Решение № 2-299/2020 2-299/2020(2-3046/2019;)~М-3143/2019 2-3046/2019 М-3143/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-299/2020

Дело № 2-299/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 12 февраля 2020 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

04.12.2019 г. истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, просит возложить на него обязанность по предоставлению доступа в <адрес>, для проведения внеплановой выездной проверки с целью установления соответствия возведения перегородки на лестничной клетке.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение ФИО9 по вопросу неудовлетворительного технического состояния чердака, инженерных сетей системы электроснабжения, трубопроводов систем водоснабжения, расположенных на чердаке многоквартирного дома <адрес>, а также использования двух помещений на чердаке в районе квартиры № № и соответствие возведения перегородки на лестничной клетке квартиры № №.

Госжилнадзором Севастополя ФИО2 были направлены уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, составлены протоколы об административном правонарушении, однако провести проверку не представилось возможным поскольку не был предоставлен доступ в помещение, в связи с чем Госжилнадзор обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по изложенным доводам.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «Центр» подала заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором также указала, что при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и содержанию жилищного фонда, за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 № 39, Госжилнадзор Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с пунктом 1.5.1.1 Административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе, утвержденного распоряжением Госжилнадзора Севастополя от 08.09.2015 № 3, предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пп. 11пп. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил N 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. "е" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность (подп. "е" п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение ФИО9 по вопросу неудовлетворительного технического состояния чердака, инженерных сетей системы электроснабжения, трубопроводов систем водоснабжения, расположенных на чердаке многоквартирного дома <адрес>

С целью проверки информации, указанной в обращении ФИО9, Госжилнадзором Севастополя на основании распоряжения от 07.06.2019 № 20.10-10-ВЗ/19/487 проведена внеплановая выездная проверка, в том числе по вопросам использования двух помещений на чердаке многоквартирного дома в районе <адрес> и проверка на соответствие возведения перегородки на лестничной клетке <адрес>.

С целью проверки информации, указанной в обращении ФИО9, Госжилнадзором Севастополя собственнику <адрес> ФИО2 было направлено уведомление о проведении проверки, однако в назначенное время ФИО2 для участия в проверке не явился, что зафиксировано в акте от 15.08.2019 № 274.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя от 19.09.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

20.09.2019 Госжилнадзором Севастополя назначена повторная внеплановая выездная проверка в отношении собственника <адрес> многоквартирного дома <адрес> ФИО3 на основании распоряжения № 19.10-10-ВЗ/19/274-1 от 19.08.2019, о проведении проверки ответчик уведомлен своевременно и надлежащим образом. Однако в назначенное время ответчик для участия в проверке не явился, о чем составлен акт от 20.09.2019 № 274-1.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя от 20.11.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Таким образом, из материалов дела следует, что Госжилнадзор Севастополя не может провести проверку в связи с тем, что ФИО2 не был предоставлен доступ в квартиру. Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что со стороны ответчика - собственника квартиры чинятся препятствия для доступа в квартиру с целью проверки перегородки, возведенной на лестничной клетке, суд считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения технического осмотра представителями истца.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить должностным лицам Госжилнадзора Севастополя доступ в квартиру № в многоквартирном доме <адрес> для проведения проверки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета г. Севастополя государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14.02.2020 г.

Судья –