Решение № 12-18/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 12-18/2026

Дело № 12-18/2026

УИД 16RS0011-01-2026-000210-04


РЕШЕНИЕ

23 марта 2026 года г. Буинск РТ

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Ибрагимова И.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агрофирма «Исток» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на постановление № вынесенного Государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по РТ Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Агрофирма «Исток» (ИНН <***>, ОГРН <***>) привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Агрофирма «Исток» обратилось в суд с жалобой, в которой просит данное постановление.

Представитель ООО «Агрофирма «Исток» ФИО3 в судебном заседании поддержал основания, изложенные в жалобе, просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ; должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на дату административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями статьи 31 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регулирует порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Порядок), определяет правила подачи, приема и рассмотрения заявлений на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласования, оформления и выдачи (отказа в выдаче) указанного специального разрешения.

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства выдается уполномоченными органами, указанными в части 10 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ, пункту 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

При этом под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ, пункт 2 Правил).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 29 минут, по адресу: РТ, 110 километр автомобильной дороги Р-241 «<адрес>», юридическое лицо ООО «Агрофирма «Исток», собственник транспортного средства марки КАМАЗ 55102-12-115, государственный регистрационный знак <***>, прицеп марки СЗАП 8551А, государственный регистрационный знак АЕ 0208 21 под управлением водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 9928 341691, осуществлял перевозку тяжеловесного груза с нарушением установленных правил, а именно: в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ определения весовых и габаритных параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке транспортного средства, на ось № на 22,50% (1,800 т) (погрешность измерения 0,120т), двигаясь с нагрузкой 9,800 т на ось №, при допустимой нагрузке 8,000 т на ось №, на ось № на 23,00% (1,840 т)‘(погрешность измерения 0,120т), двигаясь с нагрузкой 9,840 т на ось №, при допустимой нагрузке 8,000 т на ось №, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 5 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля, свидетельство о поверке С-АМ/27-08-2025/459707344, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Транспортное средство марки КАМАЗ 55102-12-115, государственный регистрационный знак <***>, находится в собственности ООО «Агрофирма «Исток», что объективно подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Система дорожного весового и габаритного контроля, установленная на автомобильной дороге Р-241 «Казань-Буинск-Ульяновск» 110 км удовлетворяет требованиям Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", включая обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, установленные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленных осевых нагрузок транспортного средства, сомнений не вызывает. Сведений о фактах некорректной фиксации измерений параметров транспортного средства и неисправностях (сбоях) в работе данного прибора материалы дела не содержат.

Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, в материале не содержится и сторонами не представлены.

Из материалов дела следует, что автомобильная дорога Р-241 «Казань-Буинск-Ульяновск» 110 км является дорогой регионального и межмуниципального значения и на праве оперативного управления закреплена за ГБУ «БДД». Нормативная осевая нагрузка дороги составляет 11,5 т на ось.

Результаты взвешивания оформлены актом № от ДД.ММ.ГГГГ Содержание акта соответствует требованиям Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств". Оснований для признания акта недопустимым доказательством не имеется.

Расчет допустимой нагрузки на ось произведен в соответствии с Приложением № к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2060.

Таким образом, факт осуществления движения автомобиля с превышением максимальной разрешенной нагрузки на оси транспортного средства доказан в полном объеме материалами дела.

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу постановления доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми к данному делу об административном правонарушении, достоверными, а их совокупность нахожу достаточной для вывода о виновности ООО «Агрофирма «Исток» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ООО «Агрофирма «Исток» административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которыми не имеется. При этом, установлено, что ООО «Агрофирма «Исток», являясь собственником транспортного средства, допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,540 м.

Оснований для иной квалификации не имеется.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

Оспариваемое постановление вынесено административным органом, в рамках установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера и тяжести совершенного правонарушения, иных обстоятельств, является справедливым, отвечает целям и задачам назначения административного наказания.

Безусловные и исключительные обстоятельства, которые бы позволили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признав допущенное административное правонарушение малозначительным и освободить ООО «Агрофирма «Исток» от административной ответственности, судом при рассмотрении дела не установлены.

Между тем, суд полагает, что в части назначения наказания постановление должностного лица подлежит изменению.

Согласно с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения), при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, размер назначенного наказания, наказание в виде штрафа в размере 450 000 рублей с учетом конкретных обстоятельств дела может повлечь избыточную финансовую нагрузку для юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, которое является субъектом малого предпринимательства.

Снижение назначенного обществу наказания до размера менее минимального размера административного штрафа, не противоречит требованию ст. 4.1 КоАП РФ.

В связи с чем, полагаю возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, применив ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и, снизив размер назначенного административного штрафа до 225 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ООО «Агрофирма «Исток» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

постановление Государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по РТ Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Агрофирма «Исток» (ИНН <***>, ОГРН <***>) изменить.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа, назначенного ООО «Агрофирма «Исток» (ИНН <***>, ОГРН <***>) до 225 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.З. Ибрагимова

Копия верна.

Судья И.З. Ибрагимова