Решение № 2-3051/2017 2-3051/2017~М-2766/2017 М-2766/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-3051/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Решетовой И.В.

с участием прокурора ФИО7

при секретаре ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Строительный колледж» к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Строительный колледж» (ТОГБПОУ «Строительный колледж») обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 о выселении из помещения без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании личного заявления за плату во владение и пользование для временного проживания в Техническом лицее (Реальном училище) было предоставлено жилое помещение - комнаты №, 67а, 70 и 70а, общей площадью 35,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, где он был временно зарегистрирован по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу были зарегистрированы ФИО2 и ФИО4 А., а ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5 А.

В результате проведенных реорганизаций в сфере Министерства образования РФ Технический лицей (Реальное училище) был реорганизован в ТОГБПОУ «Строительный колледж».

Спорная жилая площадь находится в государственной собственности <адрес>, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории общежитий, что подтверждается правоустанавливающими документами, а именно, приказом Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельством о государственной регистрации права серии 68-АБ № выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской облает ДД.ММ.ГГГГ, взамен свидетельства № серии 68-АБ от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ ТОГБОУ СПО «Строительный колледж» обратился к ответчикам с предложением в течение двух месяцев добровольно освободить занимаемые ими жилые комнаты, расположенные по указанному выше адресу в студенческом общежитии, разъяснив, что в случае отказа выполнить требование, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о выселении. Однако, жилую площадь ответчики не освободили и продолжают ее удерживать.

Фактическое использование спорного жилого помещения в общежитии при отсутствии на то законных оснований должно быть ограничено необходимостью использования данного помещения по назначению, т.е. для размещения студентов и работников колледжа.

Длительность использования помещения ответчиками не свидетельствует и не может свидетельствовать о законности вселения, в том числе и о заключении договора социального найма. Факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении и открытие лицевого счета не может свидетельствовать о возникновении правоотношений, предметом которых является социальный найм жилья на неопределенный срок. В связи с изложенным, истец просит выселить ответчиков из служебного помещения без предоставления иного жилого помещения, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены Отдел опеки и попечительства Комитета образования администрации <адрес>, администрация <адрес>, ТУ ФА по управлению государственным имуществом по <адрес>.

Представитель истца ТОГБОУ СПО «Строительный колледж» по доверенности ФИО9 исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что ответчики были вселены в жилое помещение с письменного разрешения директора учреждения в нарушении предусмотренного порядка вселения в студенческое общежитие. Поскольку ответчики не состоят в трудовых отношениях с колледжем, к перечню лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК, не относятся, оснований для удержания ими спорных жилых комнат не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в данном помещении она зарегистрирована и проживает со своей семьей. Данные комнаты были предоставлены ее супругу ФИО3 на основании заявления на имя директора колледжа, ордер на вселение ему выписывался, но не выдавался. В общежитии они проживают с 1998 года, не смотря на то, что в трудовых отношениях с колледжем ни она, ни члены ее семьи не состоят. С 2010 года ее семья стоит на очереди на получение жилого помещения. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку другого жилья, кроме спорного помещения, у них не имеется.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Интересы несовершеннолетних ответчиков ФИО4 А. и ФИО5 А. представляет законный представитель ФИО2

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании письменные пояснения по иску поддержала.

Представители третьих лиц отдела опеки и попечительства Комитета образования администрации <адрес>, администрации <адрес> в лице комитета по управлению имуществом <адрес>, ТУ ФА по управлению государственным имуществом по <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем имеются соответствующие заявления.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, проанализировав представленные суду доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, ТОГБОУ «Строительный колледж» владеет, пользуется и распоряжается государственной собственностью, закрепленной за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законодательством, и обязан обеспечивать сохранность и использование собственности строго по назначению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были предоставлены комнаты №, 67а, 70 и 70а, общей площадью 35,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, на основании личного заявления за плату во владение и пользование для временного проживания в нем Техническим лицеем (Реальным училищем). ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу был зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО4 А., а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО5 А.

Как установлено судом, спорное жилое помещение ФИО3 было предоставлено на основании его заявления, адресованному директору технического лицея ФИО10

По смыслу трудового законодательства трудовые отношения подразумевают под собой соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работник выполняет работу по определенной должности в соответствии со штатным расписанием, с конкретным видом поручаемой работы с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель выплачивает заработную плату и обеспечивает условия труда, предусмотренные нормативно-правовыми актами (ст.16 ТК РФ, ст.15 КЗоТ ФИО6).

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что ответчики не являлись студентами реального училища, и не состояли в трудовых отношениях с техническим лицеем, что ответчиком и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. ст. 92, 94, 99 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Предоставление жилья в общежитии носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Аналогичные нормы содержались в Жилищном кодексе ФИО6, действовавшем на период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со ст. 109 ЖК ФИО6, действовавшего в период вселения ответчиков общежитие, и в силу ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", применяемой к данному спору, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Пунктом 10 данного Постановления предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Согласно п.25 Постановления Пленума ВС ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса ФИО6» (действующего на момент занятия ответчиком спорного помещения) если общежитие было предоставлено гражданину, не относящемуся к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 Жилищного кодекса ФИО6, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса ФИО6.

Исходя из разъяснений п.п. «в» п.41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Таким образом, отсутствие законных оснований для вселения граждан в жилое помещение общежития влечет их выселение в соответствии с п. 2 ст. 105 ЖК РФ, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, поскольку в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотрен частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" также установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса ФИО6.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса ФИО6), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

Между тем каких-либо доказательств, подтверждающих законность вселения в жилое помещение, ответчиками не представлено. Как установлено судом ордер на занятие жилого помещения в общежитии им не выдавался, а жилое помещение предоставлено по распоряжению руководителя учебного заведения, который не обладал полномочиями по предоставлению жилых помещений в общежитии.

Факт регистрации ответчиков в общежитии как по месту жительства, равно как и открытие лицевого счета на занимаемое ими помещение, исходя из назначения жилых помещений в общежитиях для временного проживания, не порождает у последних право пользования жилым помещением на условиях найма на бессрочный период.

В нарушении порядка ст.56 ГПК РФ ответчики также не представили суду доказательства подтверждающие, что они не подлежат выселению без представления другого жилого помещения.

Как установлено судом, ответчикам жилое помещение было предоставлено не в связи с трудовыми отношениями, а в нарушении существующего порядка вселения в жилое помещение в общежитии.

Вместе с тем, на поступившие в период рассмотрения дела от администрации истца предложения ответчикам о трудоустройстве последних на имеющиеся в колледже вакансии, последние ответили отказом.

Каких-либо доказательств, что ответчики относятся к категории лиц, не подлежащих выселению по изложенным выше основаниям, суду не представлено.

Исходя из изложенного выше, суд находит исковые требования истца о выселении подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 6 000 руб., понесенные истцом при уплате государственной пошлины при подаче иска в суд. Сумма понесенных судебных расходов подтверждена соответствующим платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТОГБПОУ «Строительный колледж» удовлетворить.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №, 67а, 70 и 70а, общей площадью 35,5 кв.м. без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, ФИО2, ФИО4 в пользу <адрес> государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Строительный колледж» судебные расходы в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В. Решетова