Решение № 2А-633/2020 2А-633/2020~М-568/2020 М-568/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-633/2020

дело № 2а-633/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года с.Илек,

Илекского района,

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

с участием представителя истца, прокурора Илекского района Оренбургской области Ташимова Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным охотничьего билета, аннулировании охотничьего билета, о возложении обязанности возвратить охотничий билет,

У С Т А Н О В И Л:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО1, указывая в обоснование заявленных требований, что в соответствии с выданным Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области охотничьим билетом серия 56 ... от ... ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях. В соответствии с Указом Губернатора № 5-ук от 10 января 2020 года с 14 января 2020 года все полномочия и функции Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области переданы Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. В ходе проверки оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную судимосьть за совершение преступления выявлено. Что ФИО1 имеет судимость по приговору Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10 сентября 2014 года за совершение преступлений, предусмотренных ст.286 ч.1, 30 ч.3, 228 прим.1 ч.4 п. «г» УК РФ.

Ссылаясь на требования части 1,2,8 ст.21 закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п.1.17,18, 25,25.1 «Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года № 13, просит признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии 56 ... от ..., выданный ФИО1 Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, обязать ФИО1 возвратить охотничий билет в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

В судебном заседании прокурор Илекского района Оренбургской области Ташимов Э.К. настаивал на заявленных требованиях, по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов Оренбургским природоохранным межрайонным прокурором установлено, что в соответствии с выданным Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области охотничьим билетом серии 56 ... от ... ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Из справки о ИЦ УМВД России по оренбургской области усматривается, что ФИО1 имеет судимость по приговору Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10 сентября 2014 года по ст.286 ч.1, 30 ч.3, 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев, освобожден 21 ноября 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 27 дней на основании Борского городского суда Нижегородской области от 10 ноября 2017 года.

Таким образом, ФИО1 осужден к лишению свобода за совершение преступлений, одно из которые в силу ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Из ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 закона от 11 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» усматривается, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Частями 1, 2 ст. 21 закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Охотничий билет выдается лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Согласно ч. 8 ст. 21 закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 17, 18 «Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца» (утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года N 13 (далее по тексту – «Порядок...»).

В силу пунктов 25, 25.1, 26 «Порядка...» аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ст. 21 ч. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ)

Таким образом, наличие у ФИО1 непогашенной судимости является основанием для аннулирования указанного охотничьего билета, который действителен и не аннулировался согласно выписке из государственного охотничьего реестра.

Поскольку ознакомившийся с требованиями охотничьего минимума ФИО1 имеет не погашенную (не снятую) судимость за совершение умышленного преступления, то он не соответствует требованиям ч.1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ, а потому выданный ему охотничий билет должен быть аннулирован, а следовательно возвращен в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 17 ч. 3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В связи с чем, государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая указанные нормы права, в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик по делам данной категории от уплаты государственной пошлины не освобожден, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Илекского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным охотничьего билета, аннулировании охотничьего билета, о возложении обязанности возвратить охотничий билет – удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии 56 ... от ..., выданный ФИО1 Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.

Обязать ФИО1 возвратить охотничий билет в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, уроженца ... государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход соответствующего бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2020 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов