Постановление № 5-55/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело № 5-55/2020

УИД № 43RS0010-01-2020-000348-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2020 года г.Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

08.04.2020г. в 11 часов 20 минут ФИО1, в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), покинул место своего проживания, и гулял в общественном месте у <адрес> по адресу: <адрес>, чем нарушил п.1.8. Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П, ст.10 Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был надлежаще извещен, о чем имеется расписка от 14.04.2020г. (л.д.33). В материалах дела имеется ходатайство ФИО1, в котором он просил рассмотреть протокол об административном правонарушении № 949916 от 08.04.2020 года, о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ без его участия. Указал, что с данным протоколом согласен, вину в совершении административного правонарушения признает. (л.д. 29)

В судебное заседание инспектор ОИАЗ МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении была извещена надлежаще, представила ходатайство, в котором просила в связи с действием ограничительных мероприятий (карантина), в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции на территории Кировской области, рассмотреть административный протокол № 949916 от 08.04.2020г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1, 30.08.1982г.р., без её участия. (л.д.31)

Кроме личного признания, выраженного в заявлении ФИО1, вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении <адрес> от 08.04.2020г., из которого следует, что 08.04.2020г. в 11.20час. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) покинул место своего проживания, гулял в общественном месте у <адрес> по адресу: <адрес> протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. В объяснениях ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, признает. Копия протокола вручена ФИО1 (л.д.4).

Рапортом инспектора ОИАЗ МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 от 08.04.2020г., согласно которому 08.04.2020г. в 11 час. 20 мин., находясь на охране общественного порядка, выявлен факт нахождения в общественном месте у <адрес> гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., покинувшего место своего проживания: <адрес>, в нарушении п. 1.8. Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 N 137-П), ст.10 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина). В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения. предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. (л.д.7).

Рапортом инспектора ОИАЗ МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 от 08.04.2020г., согласно которому 08.04.2020г. около 11.15ч., находясь на охране общественного порядка, выявлен факт продажи одной пластиковой бутылки объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета гражданкой О. из своей квартиры по адресу: <адрес>, гражданину ФИО1 (л.д.9).

Согласно объяснению ФИО1 от 08.04.2020 года, взятому начальником отделения по исполнению административного законодательства МО МВД России «Вятскополянский» в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (ФИО3) 08.04.2020г. около 10.30 час. вышел на улицу из своей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, где проживает совместно со своей семьей, с целью опохмелиться у знакомой О., проживающей по адресу: <адрес>, и приобрести у неё спиртосодержащую жидкость. Вместе с ним к ФИО4 пошла его жена - ФИО5 Когда они вышли от ФИО4, пошли прогуляться. В это время их остановили сотрудники полиции, при этом при нем была пластиковая бутылка со спиртосодержащей жидкостью 0.5 литра. Из социальных сетей и из новостей по телевидению ему известно, что на территории г. Вятские Поляны и в Кировской области введены ограничительные мероприятия в связи с коронавирусом. Вину признает. Раскаивается. (л.д. 10).

Из письменных объяснений свидетеля ФИО5 от 08.04.2020года, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что она совместно с супругом ФИО1 живет по адресу: <адрес>. 08.04.2020 она, зная, что на территории г. Вятские Поляны введены ограничительные мероприятия, вышла из дома вместе с ФИО1 и пошла в магазин за туалетной бумагой, в это время её муж ФИО1 пошел к своей знакомой О., проживающей по адресу <адрес>, чтобы купить у неё спиртосодержащую жидкость с целью опохмелиться. 08.04.2020г. в 11 час. 22 мин. находясь около дома О. по адресу <адрес> они были остановлены сотрудниками полиции. (л.д. 16)

Из письменных объяснений свидетеля Б. от 08.04.2020г., полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует что он, 08.04.2020г. передвигаясь по <адрес>, согласно имеющейся справки от работодателя, как работник организации, обеспечивающий население продуктами питания и товарами первой необходимости около 11 час. 20 мин. проезжая по <адрес> около <адрес> видел, как сотрудники полиции, находясь в форменной одежде, разговаривали с мужчиной худощавого телосложения в коричневой куртке, который рукой быстро надел на лицо маску, достал бутылку примерно 0,5 литра из куртки, открыл, переверну и стал трясти, пытаясь вылить жидкость, но сотрудник полиции перевернул бутылку. Женщина, невысоко роста, в серебристой куртке и джинсах с повязкой на лице и с синим пакетом стояла рядом. Б. разговора их не слышал, но видел как мужчина сам сел на заднее сиденье автомобиля в машину с сотрудниками полиции (л.д.17)

Протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 08.04.2020г., согласно которого ФИО1 был доставлен 08.04.2020г. в 11.30ч. в МО МВД России «Вятскополянский» для составления протокола об административном правонарушении в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. (л.д.5).

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, согласно п.1.8 постановления является то, что в период с 04.04.2020г. по 12.04.2020г. (включительно) установлено гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов. Данные ограничения не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Согласно п. 1.2.6. Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, не приостанавливается деятельность аптек и аптечных пунктов; автозаправочных станций; объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары; объектов розничной торговли, реализующих похоронные принадлежности, непродовольственные товары дистанционным способом, в том числе с условием доставки, а также без посещения покупателями торгового зала с учетом обеспечения соблюдения возможности социального дистанцирования.

Согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 25 марта 2020 г. N 122-П к товарам первой необходимости относятся: санитарно-гигиеническая маска, антисептик для рук, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, мыло хозяйственное, паста зубная, щетка зубная, бумага туалетная, гигиенические прокладки, стиральный порошок, подгузники детские, спички, свечи, пеленка для новорожденного, шампунь детский, крем от опрелостей детский, бутылочка для кормления, соска-пустышка, бензин автомобильный, дизельное топливо, сжиженный природный газ, зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты).

ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него оснований, предусмотренных в п.1.8 Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, исключающих соблюдение ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, ФИО1 при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, суд избирает ФИО1 вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Л.И.Колесникова.