Постановление № 5-141/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-141/2024

Материал №5-141/2024

УИД 23RS0001-01-2024-001798-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Абинск 14 июня 2024 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении директора МКУ ДО СШ «Спартак» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Председатель Контрольно-счетной палаты МО Абинский район направил в суд административный материал в отношении должностного лица – директора МКУ ДО СШ «Спартак» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ, ссылаясь на то, что аудитором контрольно-счетной палаты МО Абинский район при проведении в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты МО Абинский район на 2024 г., утвержденным распоряжением председателя контрольно-счетной палаты МО от 16.12.2023 г. №, плановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МКУ ДО СШ «Спартак» за период с 1 января по 31 декабря 2023 г.. истекший период 2024 г. установлено, что с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2024 г. в соответствии с п.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса РФ в нарушение ст.38 БК РФ директором ДО СШ «Спартак» ФИО1 допущено нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы РФ и оплате цеженых средств в общем размере 477 595 руб. 27 коп. на выплату заработной платы и уплату страховых взносов на пенсионные, медицинское страхование, страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на лицо, не имеющее право занимать должность тренера –преподавателя (тренера) в МКУ ДО СШ «Спартак» в соответствии с абзацем 3 ч.2, ч.3 ст.331, ч.1, 3 ст.351.1 ТК РФ,

Выборочной проверкой установлено, что в МКУ ДО СШ «Спартак» в должности тренера-преподавателя по совместительству с 1 сентября 2023 г. по настоящее время на основании срочного трудового договора от 1 сентября 2023 г. № и в соответствии с приказом о приеме работника на работу от 1 сентября 2023 г. №-Л работает В.И. Также в проверяемом периоде В.И. работал в учреждении в должности тренера по совместительству на основании срочного трудового договора от 1 сентября 2022 г. № с 1 сентября 2022 г. по 17 июля 2022 г. (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 17.07.2023 г. №-л).

В соответствии с представленной справкой о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от 7 сентября 2022 г. №-М в отношении В.И. 03.09.2001 г. было возбуждено уголовного дело по ч.1 ст.112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть). Данное преступление является преступлением против жизни и здоровья и относится к преступлениям средней тяжести. Уголовное дело прекращено 4.10.2001 г. по основаниям, предусмотренным по ст.6 УПК РСФСР (прекращение уголовного дела вследствие изменения обстановки), что является не реабилитирующим основанием прекращения уголовного дела.

Из вышеизложенного следует, что В.И. может быть допущен к педагогической деятельности и к трудовой деятельности в сфере детско-юношеского спорта с участием несовершеннолетних на основании решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной администрацией Краснодарского края. О допуске его к соответствующему виду деятельности.

Согласно п.4 письма МКУ ДО СШ «Спартак» от 11.04.2024 г. № решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной администрацией Краснодарского края о допуске В.И. к педагогической деятельности и к трудовой деятельности в сфере детско-юношеского спорта с участием несовершеннолетних отсутствует.

Таким образом, в нарушение абзаца 3 ч.2 ст.331 ТК РФ, ч.1, 3 ст.351.1 ТК РФ В.И. был принят в МКУ ДО СШ «Спартак» 01.09.2022 г. и 01.09.2023 г. на должность тренера-преподавателя (тренера) в отсутствие решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной администрацией Краснодарского края, о допуске В.И. к педагогической деятельности и к трудовой деятельности в сфере детско-юношеского спорта с участием несовершеннолетних.

Таким образом, должностным лицом ФИО2, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14. КоАП РФ, то есть за нецелевое использование бюджетных средств.

В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явился, поступило заявление о рассмотрении административного материала в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

Судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные документы, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Статьей 15.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Под нецелевым использованием бюджетных средств в силу ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 № от 17.05.2024 г.;

- копией плана работы контрольно-счетной палаты МО Абинский район на 2024 г., утвержденного распоряжением председателя контрольно-счетной палаты МО от 16.12.2023 г. №;

- копией распоряжения председателя контрольно-счетной палаты МО Абинский район от 15.02.2024 г. № «О назначении проверки»

- выпиской из акта проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МКУ ДО СШ «Спартак» МО Абинский район от 08.05.2024 г. №;

- копией служебной записки аудитора контрольно-счетной палаты МО Абинский район от 15.05.2024 г.;

- копией устава МКУ ДО СШ «Спартак» МО Абинский район;

- копиями приказов отдела по физической культуре и спорту администрации МО Абинский район от 30.09.2022 г. №-к и от 04.10.2023 г. №-к «О приеме работника на работу»;

- копией срочного трудового договора от 01.09.2023 г. № с В.И.;

- копией приказа о приеме В.И. на работу от 01.09.2023 г. №-Л;

- копией срочного трудового договора от 01.09.2022 г. № с В.И.;

- копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 17.07.2023 г. №-л;

- копией справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от 07.09.2022 г. №-М;

- копией письма МКУ ДО СШ «Спартак» от 11.04.2024 г. №;

- копиями расчетных листков В.И. за период с 01.01.2023 г. по 31.03.2024 г.;

- копиями карточек учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов В.И. за 2023 г., 2024 г.

Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного 15.14 КоАП РФ.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Решая вопрос о виде и мере наказания должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 15.14, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата муниципального образования Абинский район л/с 04183Ц03830) ИНН <***>, КПП 232301001, Банк получателя: Южное ГУ Банка России/ УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, Р/С <***>, ЕКС 40102810945370000010, БИК ТОФК 010349101, ОКТМО 03601000, КБК дохода 91011601157010000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: