Решение № 12-68/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-68/2019

Дело № 12-68/2019


РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (вступило в законную силу)

15 июля 2019 года <...>

Судья Черновского районного суда г.Читы Петров А.В.

при секретаре Резановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита, в помещении суда, дело по жалобе гр.ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление от 10 июня 2019 года мирового судьи судебного участка № 11 Черновского района г.Читы, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Мировым судьей судебного участка № 11 Черновского района г.Читы в отношении гр.ФИО1 16.05.2019г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ (незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия) и освобожден от административной ответственности за малозначительностью совершенного нарушения, ему объявлено устное замечание.

Решением Черновского районного суда г.Читы от 06.06.2019г. по жалобе Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю указанное постановление мирового судьи от 16.05.2019г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела мировой судья судебного участка № 11 Черновского района г.Читы пришел к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении по ст.20.8 ч.6 КоАП РФ и 10.06.2019г. назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с конфискацией огнестрельного гладкоствольного оружия – ружья марки <данные изъяты>.

Не согласившись с принятым мировым судьей решением и полагая указанное выше постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности незаконным, последний подал на него жалобу, в которой просит суд названное постановление отменить, поскольку мировым судьей неверно оценены обстоятельства дела, действиям ФИО1 дана неправильная квалификация.

В поданной жалобе ФИО1 ссылается на то, что он добровольно обратился в соответствующее подразделение лицензионно-разрешительной работы по г.Чите с целью продления разрешения на указанное оружие. Ответственность за допущенное нарушение он должен нести по ст.20.11 КоАП РФ, а не по ст.20.6 ч.8 КоАП РФ, т.е. за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет, а не за незаконное хранение оружия. Кроме того, мировым судьей необоснованно дело было рассмотрено в его отсутствие, хотя он просил отложить рассмотрения дела на более поздний срок в связи с нахождением на лечении.

В судебном заседании ФИО1, а также его защитник Тонких С.А., доводы жалобы поддержали в полном объеме, пояснили аналогичное вышеизложенному, указали также, что ФИО1 своевременно обратился за оформлением соответствующего разрешения на оружие, но поскольку эти события пришлись на праздник – 8 марта 2019 года и последующие за ним выходные дни, разрешение на оружие было просрочено.

Административный орган, возбудивший в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, – ОЛРР по г.Чита и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (нарочным, заблаговременно), что подтверждается материалами дела, в суд своего представителя с доверенностью в суд не направил, причин неявки не сообщил, что не препятствует рассмотрению дела по существу (л.д.__).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОЛРР по г.Чита и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю Б.А.С. пояснил, что им в отношении ФИО1 оформлялся административный материал по факту незаконного хранения последним огнестрельного оружия, поскольку когда Гелашвили лично обратился в лицензионно-разрешительный отдел, срок действия разрешения на оружие уже истек. Гелашвили за оформлением соответствующего разрешения на оружие должен был обратиться как минимум за месяц до истечения срока действия предыдущего разрешения. В связи с этим в отношении Гелашвили был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.8 ч.6 КоАП РФ. Ответственность за допущенное ФИО1 нарушение, по мнению Б.А.С., предусмотрена именно ст.20.8 ч.6, а не ст.20.11 КоАП РФ. При обстоятельствах, когда Гелашвили не мог своевременно продлить разрешение, в любом случае он имел право сдать оружие на временное хранение в орган внутренних дел до получения всех необходимых документов. При их получении никакой конфискации оружия бы не последовало.

Допрошенная в судебном заседании Т.И.Л., пояснила, что ФИО1 приходится ей супругом. Он является законопослушным гражданином, умысла на незаконное хранение дома огнестрельного оружия у него не было, а просрочил сроки действия разрешения на оружие он в связи с болезнью.

Выслушав ФИО1 – лицо, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, его защитника, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В отношении ФИО1 12.03.2018г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, о том, что 12 марта 2019 года в 11 час. 30 мин. при обращении гр.ФИО1 по адресу: <...>, каб. 11, ОЛРР по г.Чите и Читинскому району, установлено, что гр.ФИО1 незаконно хранил охотничье гладкоствольное оружие марки: <данные изъяты>, по 12.03.2019г., не имея на это действующего разрешения на прав хранения и ношения огнестрельного оружия, чем нарушил требования ст.13, 22 «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996г. и п.54 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814. Срок действия прежней лицензии серии <данные изъяты> ФИО1 истек 07.03.2019г., таким образом, ФИО1, незаконно хранил оружие с 08.03.2019г. по 12.03.2019г.

В связи с изложенным старшим инспектором ОЛРР по г.Чита и Читинскому району С.И.И. 12.03.2019г. составлен протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д.__).

Объектом указанного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения характеризуют действия либо бездействие, связанные с незаконным приобретением, продажей, передачей, хранением, перевозкой или ношением гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Субъектом правонарушения в данном случае является гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

С субъективной стороны совершение им указанного правонарушения возможно рассматривать как умышленное, так и совершенное по неосторожности.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее – 150-ФЗ или ФЗ «Об оружии»), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Положения настоящего Федерального закона распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию (преамбула Закона).

В силу положений статьи 22 ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Во исполнение Федерального закона "Об оружии" Правительство Российской Федерации принят постановление от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", которым утверждены "Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", "Положение о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему".

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814», не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления, хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также изложена в определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З.В.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановлении Верховного суда РФ от 01.12.2016г. № 41-АД16-17.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение.

Таким образом, действия ФИО1 верно были квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия. В связи с изложенным не подлежат применению доводы ФИО1 о неверной квалификации совершенного им правонарушения, как и не подлежат применению его ссылки на необходимость квалифицировать его действия по ст.20.11 КоАП РФ.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении по ст.20.8 ч.6 (л.д.__), рапортом старшего инспектора ОЛРР (л.д.__), протоколом изъятия оружия от 12.03.2019г. (л.д.__), разрешением ФИО1 на хранение и ношение оружия <данные изъяты> сроком действия с 09.11.2016г. по 07.03.2019г. (л.д.__), квитанцией о принятии оружия в ОП «Черновский» от 14.03.2019г. (л.д.__), а также объяснениями самого ФИО1, данными им в судебном заседании.

Как усматривается, протокол об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом с участием ФИО1 которому были разъяснены его права и было предоставлено право на дачу пояснений, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности данных сведений у мирового судьи не было.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела мировым судьей факт допущения ФИО1 вменяемого правонарушения по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ был подтвержден совокупностью доказательств, надлежащим образом исследованных мировым судьей и получивших правильную оценку в постановлении. Следовательно, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

В связи с вышеизложенным доводы жалобы об отсутствии события правонарушения несостоятельны.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов и передаче дела в суд уполномоченным органом, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей процессуальных нарушений, в том числе повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, установленной ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, принято во внимание также отсутствие отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, наказание назначено в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ст.20.8 ч.6 КоАП РФ, в связи с чем основания для отмены обжалуемого судебного постановления отсутствуют, как и отсутствуют основания для признания совершенного правонарушения малозначительным ввиду его потенциально особой общественной опасности и возможности применения огнестрельного оружия, запрещенного к обороту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление от 10 июня 2019 года мирового судьи судебного участка № 11 Черновского района г.Читы по делу № 5-421/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения, заявленную ФИО1 жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, в дальнейшем может быть обжаловано по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья: А.В. Петров

Копия верна