Решение № 2-4284/2019 2-590/2020 2-590/2020(2-4284/2019;)~М-3819/2019 М-3819/2019 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-4284/2019

Гр. дело __

__


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Лангер Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АПР к ПАО АПБ «ФК Открытие» об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

АПР обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнения требований на дату рассмотрения дела просит обязать ответчика устранить нарушения прав, не связанные с лишением владения: вернуть конструктивные элементы многоквартирного дома по ... в первоначальное состояние путем восстановление стен: между помещениями __ __, между помещениями __ восстановить часть стены по ул. АПБ для образования окна вместо самовольно устроенного выхода, восстановить выход и окно на фасаде здания по ....

В обоснование требований ссылается на то, что истец является собственником квартиры __ в многоквартирном доме по ...

Ответчик также является собственником нежилых помещений по ..., расположенных на первом этаже многоквартирного дома, где расположен его филиал Новосибирский __

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, управление домом осуществляет ...

Эти работы произведены ответчиком с существенными нарушениями Правил эксплуатации зданий и без разрешения собственников помещений многоквартирного дома, которые не принимали решения о предоставлении ответчику права разрушить стены здания. Разрушение части несущей стены нарушило ее целостность и снизило устойчивость к нагрузкам.

На основании п.4.2.4.9. «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя __

Доводы истца о необходимости получения ответчиком согласия ТСЖ «...» на проведение работ по капитальному ремонту в помещениях МКД, принадлежащих ему на праве собственности, противоречат вышеуказанным нормам.

Поскольку в соответствии с Техническим заданием к Договору от 01.03.2016г. работы по ремонту помещений в МКД, принадлежащих ответчику на праве собственности, осуществлялись без присоединения какого-либо общего имущества МКД, согласие собственников МКД, предусмотренное ч.2 ст.40 ЖК РФ при проведении таких работ также не требовалось.

Учитывая, что работы по ремонту помещений МКД, принадлежащих АПБ, в 2016 году не связаны с общим имуществом МКД, доказательств нарушения прав и законных интересов истца, его жизни или здоровью, иных препятствий или ограничений в пользовании истцом общим имуществом МКД истцом не представлено, оснований полагать, что действиями ответчика нарушаются права истца, как собственника квартиры __ в МКД, не имеется.

На требования истца вернуть конструктивные элементы многоквартирного дома по ... в первоначальное состояние путем восстановления стены между прощениями и ликвидации дверного проема на ул.АПБ, восстановить два окна на фасаде здания по ... распространяется общий срок исковой давности.

Учитывая, что помещения МКД, принадлежащие АПБ, существуют в указанном состоянии __ года, о чем истцу не могло быть неизвестно, истцом пропущен срок исковой давности для ращения с указанными требованиями в суд.

Представитель третьего лица администрации Центрального округа г. Новосибирска ВСА в судебном заседании указала, что иск считает обоснованным в связи с отсутствие согласия иных собственников МКД на проведение работ, представила отзыва на иск (л.д. 201,202).

Представители третьих лиц Мэрии г. Новосибирска, ТСЖ «...» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее:

истец является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру __ в многоквартирном доме по ... в г.Новосибирске (л.д.7).

Ответчик является собственником нежилого помещения площадью 462,8кв.м. по ... в городе Новосибирске, расположенном на первом этаже многоквартирного дома (л.д.30,48,100-102).

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, управление указанным домом, осуществляет ТСЖ «...».

Как следует из доводов истца и в ходе рассмотрения дела не оспорено, приватизация первой квартиры в доме имела место в 1992г., с этого времени находится в общей долевой собственности собственников помещений МКД.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме, принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В указанном нежилом помещении, принадлежащем ответчику, произведены следующие работы: разобраны несущие конструкции стен между помещениями № __ между помещениями № __ на первом этаже согласно поэтажному плану технического паспорта по состоянию на 11.01.2013г. (между помещениями № __ и 76, 76 и 74, 74 и 65 на первом этаже согласно поэтажному плану 1960г.), разрушена часть наружной стены по ул. АПБ в г. Новосибирске с образованием выхода вместо окна, заложен эвакуационный выход и окно на фасаде здания по ... в г. Новосибирске (л.д. 13-24,25-29,59-64,81-89,120-125,126-132,183-184,196-200).

Доводы стороны ответчика о том, что по договору строительного подряда __ от 01.03.2016г., заключенному правопредшественником ответчика ПАО «МДМ АПБ» с подрядчиком (л.д. 65-83) при производстве ремонта в помещениях МКД, принадлежащих АПБ, отсутствовали работы, связанные с демонтажом (разрушением) стены между помещениями __ и 40, 53, 38, с устройством из оконного проема путем демонтажа части ограждающих несущих конструкций входа в АПБ со стороны ул.АПБ, с закладкой оконных проемов фасада здания, о том, что стена, отделяющая помещения __ 53, 38 от помещений __ и 42 согласно схемы помещений Технического паспорта по состоянию на xx.xx.xxxx. не была демонтирована, а также о том, что работ по устройству из оконного проема входа в помещения МКД со стороны ул.АПБ, по закладке оконных проемов АПБ не проводил, а получил помещения МКД в собственность в таком состоянии, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Так, фактическое проведение указанных ранее работ в полной мере подтверждается техническим паспортом по состоянию на xx.xx.xxxx, техническим паспортом по состоянию на 1960, рабочим проектом ООО «АрКон», техническим заключением по результатам обследования первого этажа лестничной клетки третьего подъезда жилого дома ..., техническим заключением обследования физического состояния наружных стен указанного МКД, в их совокупности __), факт нахождения нежилого помещения в состоянии согласно проведенным работам не оспаривался самим ответчиком.

Поскольку на месте ответчика – собственника указанного нежилого помещения имеет место сингулярное правопреемство по отношению к предыдущим его собственникам, то обстоятельство, кем именно из прежних собственников проведены те или иные работы, не освобождает АПБ от гражданско-правовой ответственности в связи с произведенными изменениями.

В силу п. п. 4.2.1.1., 4.2.4.9, 4.12.1.17, 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 __ организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Недопустимо устройство проемов в стенах здания.

В кирпичных стенах обеспечивается толщина в соответствии с проектом.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние перекрытий.

Ответчиком разрешительные документы на производство работ не представлены. Уменьшено общее имущество здания, являющегося общей собственностью собственников помещений МКД.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Положениями статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года __ в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из ч.2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчиком не представлено согласие всех собственников помещений МКД на производство указанных ранее строительных работ.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями от 21.01.2006 __ предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года __ указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.03.2012, собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 304 и 305 ГК РФ, и такие требования подлежат рассмотрению судами.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 __ в состав общего имущества включаются в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно п.1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания не допускается.

Произведенные в принадлежащем ответчику нежилом помещении работы фактически свидетельствует об уменьшении общего имущества многоквартирного дома, влекут нарушение фасада здания, свидетельствует об изменении режима использования общего имущества, на что в соответствии с требованиями ст. ст. 36, 40 ЖК РФ и п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем согласие собственников на выполнении соответствующего рода работ в нежилом помещении, принадлежащем в настоящее время ответчику, не получено, тогда как такое согласие требуется, поскольку выполненные работы касаются общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Аналогичные нормы предусмотрены и положениями ст. 26 ЖК РФ, согласно которым самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела порядок проведения переустройства (реконструкции) нежилого помещения, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено иных доказательств опровергающих данные обстоятельства.

Согласно п.1.1.4. методических рекомендаций по определению состава работ при планировании капитального ремонта многоквартирных домов с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года __ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и другими нормативными правовыми актами - Примерный перечень частей многоквартирного дома, которые потенциально могут входить в состав общего имущества, определен в частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Перечень объектов в составе общего имущества, уточненный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года __ в "Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме " распределяется по следующим блокам.

Первый блок - помещения общего пользования в многоквартирном доме: помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки; лестницы; лифтовые и иные шахты (как помещения, а не как оборудование); коридоры; колясочные, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, оборудование (включая помещения котельных, бойлерных, элеваторных узлов и другого инженерного оборудования).

Для отнесения того или иного помещения к общему имуществу (к помещениям общего пользования) важно учитывать критерии, установленные для таких помещений:

а) они не должны являться частями квартир;

б) они предназначаются для обслуживания более одного помещения в доме.

Второй блок - крыши как самостоятельный элемент общего имущества...

Третий блок - ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

Признак отнесения конструкций дома к несущим конструкциям следует понимать, как несение этими конструкциями постоянных нагрузок от собственного веса несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома.

Отнесение несущей стены к общему имуществу многоквартирного дома соответствует еще и такому признаку, как то, что она предназначена для обслуживания более одного помещения в данном здании (на нее опираются плиты перекрытий, расположенных выше квартир) и собственники этих помещений не согласны с тем, чтобы эта несущая конструкция была каким-либо образом повреждена.

Таким образом, принимая во внимание, что имело вмешательство в несущие конструкции, в том числе, наружных стен, фасада, их изменение и частичная разборка, закладка эвакуационного выхода и окна фасада, использование части лестничной клетки с закладкой эвакуационного выхода, что является общим имуществом многоквартирного дома и относится к реконструкции, и также подтверждается техническим заключением по результатам обследования первого этажа лестничной клетки третьего подъезда жилого дома __ по ... в г. Новосибирске (л.д. 120-125), проведение которой невозможно без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в независимости от того, что ответчик является собственником помещения, в котором произведены такие работы, суд приходит к выводу, что для выполнения указанных работ требовалось согласие общего собрания собственников помещения многоквартирного дома (ст.ст.36, 40 ЖК РФ), которого ответчиком получено не было.

Наличие договора подряда, технического задания на проведение комплекса проектных и строительных работ (л.д. 65-89), не исключает необходимости соблюдения вышеназванных положений жилищного законодательства, прав и законных интересов сособственников помещений многоквартирного жилого дома, норм технического регламента.

Указанными действиями ответчика нарушены права истца, являющейся одним из собственников помещений МКД ...

Согласно техническому заключению обследования физического состояния наружных стен указанного МКД, наружные стены указанного МКД находятся в недопустимом состоянии, внутренние несущие стены находятся в недопустимом состоянии, в целом состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как недопустимое __), что также подтверждает нарушение прав истца вмешательством в несущие конструкции, фасад здания.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 304 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению нарушения прав истца, не связанных с лишением владения, посредством приведения (возвращения) конструктивных элементов многоквартирного дома __ по ... в г. Новосибирске в первоначальное состояние, путем восстановления стен между помещениями № __ между помещениями № __ на первом этаже согласно поэтажному плану технического паспорта по состоянию на 11.01.2013г. (между помещениями № __ на первом этаже согласно поэтажному плану 1960г.), восстановления части наружной стены по ул. АПБ в г. Новосибирске, образовав окно вместо выхода, восстановления выхода и окна на фасаде здания по ... в г. Новосибирске, поскольку даже если нарушение прав истца, являющегося одним из собственников многоквартирного дома, было начато другим лицом, ответчик, став, собственником нежилого помещения, продолжая пользоваться данным имуществом, продолжает нарушение прав истца, которые подлежат защите, что согласуется с положениями ст. 210 ГК РФ, ст. 29, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, разъяснениями, данных в абз. 2 п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 __ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Судом отказано стороне ответчика в удовлетворении ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы, поскольку, в том числе, с учетом представленных вопросов, при отсутствии согласия иных собственников помещений МКД, указанная экспертиза, не подтвердит и не опровергнет юридически значимых обстоятельств по делу, в том числе, не подтвердит наличие согласия собственников МКД на произведенные работы, а повлечет затягивание разрешения спора по существу.

Суд не соглашается с доводами стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Так, согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Именно такие требования заявлены истцом в данном гражданском деле.

Следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку исковая давность на заявленные требования не распространяется.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не влияют на установленные судом обстоятельства.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АПР удовлетворить.

Обязать ПАО АПБ «ФК Открытие» устранить нарушения прав, не связанных с лишением владения: привести (возвратить) конструктивные элементы многоквартирного дома ... в первоначальное состояние, путем восстановления стен между помещениями № __ между помещениями № __ на первом этаже согласно поэтажному плану технического паспорта по состоянию на 11.01.2013г. (между помещениями № __ на первом этаже согласно поэтажному плану xx.xx.xxxx.), восстановления части наружной стены по ул. ..., образовав окно вместо выхода, восстановления выхода и окна на фасаде здания по ... в г. Новосибирске.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены решением, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья подпись Т.А. Пащенко

Решение изготовлено в окончательной форме 24.07.2020.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.