Решение № 2-168/2017 2-168/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-168/2017

Дело № 2-168/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Шубенок Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ВКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области о понуждении к заключению договора передачи в собственность жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора передачи в собственность жилого помещения, указав, что по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № он является нанимателем жилого помещения (квартиры), находящегося в государственной собственности по адресу: <...> д.№, кв.№ состоящего из одной комнаты, общей площадью 35,0 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении, а также была зарегистрирован его жена – ФИО4, и сыновья: ФИО2 и ФИО3 Истец и члены его семьи не участвовали и не реализовали ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории РФ. Истец обратился в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области с заявлением и документами о заключении с ним договора передачи в собственность жилого помещения, занимаемого им и членами его семьи на основании договора социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Калининградской области сообщило, что в соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона РФ от 30.12.2012 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» жилое помещение, предоставленное истцу на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, будет передано в муниципальную собственность. В связи с чем истец вынужден обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО4, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 поддержали требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области в судебное заседание не явился, представив в суд возражения, в обоснование возражений указал, что истец состоял в списках учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, при прохождении службы в ИК-8. В 2008 году в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г.Калининграде» на 2006-2010 гг. была предоставлена государственная материальная поддержка на улучшение жилищных условий в виде безвозмездной субсидии. Далее истцом была приобретена квартира, расположенная по адресу: г.<адрес>, д.№, кв.№, кадастровый номер №. Данное обстоятельство является основанием для снятия с учета ФИО1 как нуждающегося в жилом помещении. Квартира, расположенная по адресу: <...> д.№, кв.№, находится в оперативном управлении ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области. данное помещение предоставлено ФИО1 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.Казенное учреждение не в праве отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества и содержится за счет средств федерального бюджета, то есть за счет средств Российской Федерации. Имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Приватизация указанного помещения, являющегося в настоящее время собственностью РФ, приведет к отчуждению в собственность ФИО1, что влечет за собой нарушение принципов бюджетной системы РФ и бюджетных полномочий органов государственной власти, нецелевое использование бюджетных средств, направленных на выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

3-е лицо- представитель УФСИН по Калининградской области в судебное заседание не явился о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Суд, выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи ФИО1 и членам его семьи ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 35 кв.м. по адресу: <...> на состав семьи из четырех человек.

Истцы ранее не участвовали и не реализовали свое право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения ФИО1 обратился с заявлением к начальнику ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области о передаче в долевую собственность в порядке приватизации жилого помещения ранее переданного ему по договору социального найма.

Письмом от 12.01.2017 за исх. № 40/ТО/13-И/4 по заявлению ФИО1 о передаче квартиры в собственность сообщено, что поскольку в силу ч.1 ст.6 ФЗ №283 о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилое помещение предоставленное ФИО1 по договору социального найма будет передано в муниципальную собственность.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами изложенными выше.

Таким образом, суд считает отказ ответчика незаконным, нарушающим право истцов на заключение с ними договора передачи в бесплатную долевую собственность в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФот 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судамиЗакона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21.12.1993 г. №11 и от 25.10.1996 г. №10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 06.02.2007 г. №6 и от 02.07.2009 г. №14) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит указанному выше закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о незаконности отказа ответчика в заключении договора передачи квартиры в собственность истцов, при этом принимает во внимание, что истцы ранее правом приватизации не воспользовались, спорное жилое помещение ведомственного жилищного фонда предоставлено им на условиях социального найма, право на заключение которого ответчиком не оспаривалось, решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН по Калининградской области о предоставлении истцам спорной квартиры также не оспорено.

Учитывая, что у истцов в установленном законом порядке возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, следовательно, они в силу закона вправе приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации.

При этом ответчик вправе отказать истцам в заключении договора приватизации только по основаниям, предусмотренным ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", таких оснований для отказа в заключении договора приватизации судом не установлено.

Доводы представителя ответчика о том, что в силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" спорная квартира должна быть передана в муниципальную собственность, после чего истец вправе заключить договор приватизации, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку как установлено при рассмотрении дела, до настоящего времени квартира в муниципальную собственность не передана, чем нарушается право истцов на приватизацию спорной квартиры на неопределенный срок.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области заключить договор передачи в общую долевую собственность ФИО1, ФИО4 и несовершеннолетних детей: ФИО2 и ФИО3 занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения - квартиры №№ в доме №№ по ул. Дзержинского в г. Гвардейск в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО4 удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области заключить договор передачи в общую долевую собственность ФИО1, ФИО4 и несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения - квартиры № № в доме №№ по ул. Дзержинского в г. Гвардейск в порядке приватизации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения – 04 апреля 2017 года.

Судья: Вераксич И.Н.

Копия верна

Судья: Вераксич И.Н.