Решение № 2-66/2019 2-66/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-66/2019

№ 2-66/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Кушалакова

при секретаре Л.Ж. Ситалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Камызякский район», третье лицо Управление Росреестра по Астраханской области о признании права собственности на реконструированные нежилые здания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Камызякский район» о признании права собственности на реконструированные нежилые здания, указывая, что 9 февраля 2017 года ей, на основании договора дарения были переданы теплицы в количестве 10 штук размерами 10x125 метров каждая и вспомогательные постройки - склад и котельная, находящиеся в полуразрушенном состоянии и требующие реставрации, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 30:05:050106:10 площадью 20352 кв.м по адресу: <адрес>, вблизи студенческого лагеря, по автотрассе «Раздор-Каспий». 21 ноября 2018 года между истцом и ФИО2 заключен договор об уступке прав и обязанностей на земельный участок площадью 20352 кв.м по адресу: <адрес>, земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: теплицы. В период с февраля 2017 года по октябрь 2018 года истцом произведена реконструкция теплиц - выполнены сварочные работы по укреплению металлического каркаса арочной конструкции, торцевые части теплиц изготовлены из поликарбоната. Котельная восстановлена и оборудована котлом на дизельном топливе, также отремонтирован склад - установлены двери, окна; произведены работы по восстановлению кровельного покрытия. Учитывая, что реконструкция указанных объектов произведена без получения разрешения на нее, данные объекты имеют признаки самовольной постройки, истец не имеет возможности ввести их в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности. Согласно экспертных заключений, данные объекты являются объектами капитального строительства, не нарушает прав других лиц, соответствует нормам строительства и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Просила признать за ней право собственности на объекты недвижимого имущества в реконструированном виде - нежилые здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 30:05:050106:10 площадью 20352 кв.м по адресу: <адрес>»: Склад, общей площадью 64,6 кв.м; Котельная, общей площадью 37.6 кв.м.; Теплица Литер В, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Г, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер Д, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Е, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер Ж, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер И, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер К, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Л, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер М, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Н, общей площадью 1074,0 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель администрации муниципального образования «Камызякский район» надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил.

Представитель Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно Приложения 3 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37 (ред. от 04.09.2000) «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в пользовании истицы ФИО1 находится земельный участок с кадастровым 30:05:050106:10, площадью 20352 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для размещения теплиц, на основании договора об уступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

На земельном участке по адресу: <адрес> расположены нежилые сооружения - Склад, общей площадью 64,6 кв.м; Котельная, общей площадью 37.6 кв.м.; Теплица Литер В, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Г, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер Д, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Е, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер Ж, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер И, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер К, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Л, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер М, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Н, общей площадью 1074,0 кв.м., которые числятся как самовольно возведенные строения.

Вышеназванные нежилые здания и сооружения возведены для улучшения эксплуатационных характеристик арендуемого земельного участка, силами и на средства истицы, которыми она постоянно и непрерывно пользуется.

Земельный участок с кадастровым 30:05:050106:10, общей площадью 20352 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет, вид разрешенного использования данного земельного участка - для размещения теплиц, что следует из кадастровой выписки.

В настоящее время истец имеет намерения оформить правоустанавливающие документы на указанные строения, однако оформить не предоставляется возможным, поскольку, нежилые строения и сооружения имеют признаки самовольно возведенных объектов капитального строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Поскольку строительство спорных нежилых объектов выполнено без получения соответствующего разрешения, данные постройки следует рассматривать в режиме самовольных построек, регламентируемых нормами статьи 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года (в ред. от 23.06.2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно заключению специалиста ООО «СарБТИ» № 460 от 05.11.2018, обследуемые сооружения – теплицы, расположенные на арендованном земельном участке с кадастровым номером 30:05:050106:10, общей площадью 20352 кв.м. по адресу: <адрес>, относятся к объектам капитального строительства.

Согласно экспертному заключению № 8.381 от 10.12.2018 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», СанПиН 2.2.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Согласно правилам землепользования и застройки МО «Раздорский сельсовет», утвержденным решением Совета МО «Раздорский сельсовет» от 25.12.2017 № 18, вышеуказанные объекты расположены в зоне объектов сельскохозяйственного использования (производство с/х продукции)(СХ-2), где строительство и размещение объекта капитального строительства (теплицы) является одним из основных видов разрешенного использования (л.д. 84).

Суду представлено письмо первого заместителя главы администрации МО «Камызякский район», из которого следует, что ФИО1 обращалась за разрешением на ввод в эксплуатацию построенных теплиц, расположенных по адресу: <адрес>

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истицу возможности на признание за ней права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание тот факт, что указанные объекты недвижимого имущества размещены на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования данного земельного участка, строения отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, возведены на личные сбережения и силами истицы, суд полагает возможным признать право собственности за истицей на нежилые здания по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 218, 222, 1153 ГК РФ, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Камызякский район», третье лицо Управление Росреестра по Астраханской области о признании права собственности на реконструированные нежилые здания - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилые здания - Склад, общей площадью 64,6 кв.м; Котельная, общей площадью 37,6 кв.м.; Теплица Литер В, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Г, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер Д, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Е, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер Ж, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер И, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер К, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Л, общей площадью 1135,3 кв.м.; Теплица Литер М, общей площадью 1074,0 кв.м.; Теплица Литер Н, общей площадью 1074,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено и изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья М.А. Кушалаков