Решение № 2А-1722/2021 2А-1722/2021~М-1011/2021 М-1011/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-1722/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 03 июня 2021 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Кумаховой Р.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО5 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

представителя административного ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям, поступившим из Управления ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю транспорт, принадлежащий физическому лицу, является объектом налогообложения: Марка (Producer): <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Инспекции Федеральной Налоговой службы № 3 по городу Краснодару с ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган направил ответчику налоговое уведомление, в котором исчислил транспортный налог за <данные изъяты> года. Срок оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое уведомление направлено заказным письмом. Налог в установленный срок не был оплачен. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Налоговым органом простым письмом в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором предлагалось в добровольном порядке оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> руб. В установленный срок требование не исполнено. В адрес мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара было направлено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ. о вынесении судебного приказа по налоговым обязательствам. На основании заявления Инспекции мировой судья вынес судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 Не согласившись с судебным приказом, ФИО1 обратился с заявлением о его отмене. По состоянию на дату подачи административного искового заявления налогоплательщиком частично погашена задолженности в размере <данные изъяты> руб., взыскана СПП (платежное поручение № № № от ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу №). Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В административном иске налоговый орган просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи иска. Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> руб.

Представитель ИФНС № 3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании против требований иска возражал по причине пропуска срока исковой давности.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 3 по г. Краснодару по месту его жительства с ДД.ММ.ГГГГ и является плательщиком транспортного налога.

Налоговый орган в рамках компетенции, предоставленной ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление, в котором исчислил транспортный налог за <данные изъяты> годы. Срок оплаты - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налог в установленный срок не был оплачен.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Налоговым органом простым письмом в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось в добровольном порядке оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты>.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Неисполнение вышеуказанных требований явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 23 Западного внутригородского округа города Краснодара в порядке статьи 48 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании суммы налога и пени, который был отменен по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ

Административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

В административном исковом заявлении административным истцом в качестве уважительных причин, по которым своевременно не были поданы иски в суд, указано на позднее получение судебного приказа, актуализацию сведений базы данных, а также подготовку искового заявления для суда. Между тем, налоговый орган, по мнению суда, являясь юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, сведения налоговой базы находятся в постоянном доступе сотрудников инспекции, что не препятствует своевременному обращению в судебные органы, а установленный законом срок является достаточным для выполнения данных действий.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и, соответственно, исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку пропуск установленного законом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского

районного суда <адрес> Е.А. Баранова

решение изготовлено в окончательной форме 03.06.2021г.