Решение № 2-4836/2025 2-682/2026 2-682/2026(2-4836/2025;)~М-3913/2025 М-3913/2025 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-4836/2025

Дело №

УИД 24RS0№-18

2.048г.


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

1 апреля 2026 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ермоленко О.И.,

с участием истца ФИО2, её представителя ФИО10,

представителя ответчика ФИО6

представителя третьего лица ФИО7

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ о признании отказа в заключении трудового договора незаконным, возложении обязанности заключить трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ о признании незаконным отказа в приеме на работу, возложении обязанности заключить трудовой договор, с даты незаконного отказа ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора методиста по лечебной физкультуре.

Требования мотивированы тем, что она 10.09.2025г. была уволена из КГБУЗ КККОД им. ФИО5 в связи с сокращением штата. На бирже труда ей было выдано направление в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ поскольку работодателем подана заявка на свободную вакансию соответствующую ее квалификации. 08.10.2025г. она обратилась в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ, представив в отдел кадров полный пакет документов, свидетельствующий об уровне профессионально- квалификационных качеств, наличие определённой профессии, уровня опыта по работе по данной специальности и в данной отрасли в КККБ и КККОД, а также рекомендации с предыдущих мест работы за период с 2018 - 2025гг. В этот же день, сотрудником отдела кадров и заведующей отделения, было принято решение о её трудоустройстве, согласована дата получения направления для прохождения медицинской комиссии 10.10.2025г. Однако 10.10.2025г. она получила сообщение о том, что заведующей принято решение об отказе в приеме на работу в отделение «по причине малого количества пациентов». В направлении с биржи труда сотрудник отдела кадров отметил «на согласовании до 11.11.2025г.» 30.10.2025г. она обратилась к руководителю ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ с заявлением, содержащим просьбу сообщить причину отказа в трудоустройстве. 14.11.2025г. ответчиком был дан ей письменный ответ, в котором не содержались причины отказа в приеме на работу.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО10 поддержали заявленные исковые требования, указав на то, что основания для отказа в заключении трудового договора, считает надуманными, в связи с чем не имеется препятствий в заключении с ней нового трудового договора. Просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ ФИО6 (доверенность от 22.12.2025г. №) в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, предоставил письменные возражения на исковое заявление и дополнения к ним.

Представитель третьего лица КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ФИО7 (доверенность от 05.02.2026г. №) в судебном заседании оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда, пояснила, что действительно ФИО2 была предложена вакансия в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ соответствующая ее квалификации.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства дело рассмотрено при имеющейся явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив позиции сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности ( ч. ч. 1,3 ст. 67 ГПК РФ).

Так, в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации признается свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; равенство прав и возможностей работников; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Статьей 3 Трудового кодекса РФ запрещается дискриминация в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (часть четвертая статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Нормам статьи 3 Трудового кодекса РФ корреспондируют требования статьи 64 Трудового кодекса РФ, запрещающей необоснованный отказ в заключении трудового договора.

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным кодексом (часть 1 статьи 16 Трудового кодекса РФ).

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором (абзацы второй, третий части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ).

Главой 11 Трудового кодекса РФ определены правила заключения трудового договора (статьи 63 - 71) и установлены гарантии при заключении трудового договора (статья 64).

В числе гарантий при заключении трудового договора - запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора (часть 1 статьи 64 Трудового кодекса РФ), запрет на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (часть 2 статьи 64 Трудового кодекса РФ).

Согласно части 5 статьи 64 Трудового кодекса РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (часть 6 статьи 64 Трудового кодекса РФ).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть без какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников. При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер (абзацы первый, второй пункта 10 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (абзац шестой пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Понятия квалификации работника и профессионального стандарта содержатся в статье 195.1 Трудового кодекса РФ. Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Соответствие или несоответствие квалификации может проверяться в рамках собеседования с работником.

Задачей собеседования является проверка работодателем деловых качеств соискателя в целях определения его соответствия конкретной вакантной должности. При проведении собеседования работодатель должен выявлять лишь те деловые качества, которые относятся к данной должности. Соискателю нужно доказать свое соответствие требованиям, предъявляемым к данной должности на момент обращения с заявлением о приеме на работу.

Из приведенных положений Трудового кодекса РФ и разъяснений по их применению следует, что действующим законодательством запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно, способностях работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств. Устанавливая для работников такие гарантии при заключении трудового договора, закон вместе с тем не ограничивает право работодателя самостоятельно и под свою ответственность принимать кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, а также оптимального согласования интересов работодателя и лица, ищущего работу. При этом отказ в приеме на работу возможен, только если деловые качества, уровень образования и квалификации претендента не соответствуют заявленным работодателем требованиям. На граждан, поступающих на работу, в полной мере распространяются и гарантии защиты от дискриминации в сфере трудовых отношений, установленные статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является деятельности больничных организаций.

Согласно электронной переписке, а равно письменному обращению в адрес ответчика 30.10.2025г., 08.10.2025г. ФИО2 обратилась в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ, представив в отдел кадров полный пакет документов, свидетельствующий об уровне профессионально- квалификационных качеств, наличие определённой профессии, уровня опыта по работе по данной специальности и в данной отрасли в КККБ и КККОД, а также рекомендации с предыдущих мест работы за период с 2018 - 2025гг. 10.10.2025г. ФИО2 получила сообщение о том, что заведующей принято решение об отказе в приеме на работу в отделение по причине малого количества пациентов.

В соответствии с информацией о вакансии, 23.10.2025г. КГКУ «ЦЗН <адрес>» ФИО2 выдано направление на работу, Инструктор по лечебно физкультуре (ЛФК) в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ, расположенное по адресу: <адрес>. В направлении проставлена отметка «на согласовании до 10.11.2025г.».

30.10.2025г. ФИО2 направила в адрес ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ заявление об указании ей причин отказа в трудоустройстве и получено ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ 31.10.2025г. вх. №.

12.11.2025г. исх. №, ФИО2 был дан ответ с разъяснениями причины отказа в трудоустройстве, в котором указано, что деловые качества кандидата не соответствуют требованиям, предъявляемым должностной инструкцией к вакансии инструктора- методиста ЛФК отделения медицинской реабилитации ФСНКЦ.

В данном случае ответчик ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ отказал кандидату ФИО2 в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника.

К такому выводу ответчик пришел, поскольку в его распоряжении имелось резюме и две никем не подписанные характеристики (рекомендации) от бывших работодателей, при этом в ходе собеседования установлено отсутствие у кандидата ФИО2 опыта ведения пациентов с поражением ЦНС. И на основании совокупности имеющихся данных ответчик пришел к выводу об отказе в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника.

Стороной ответчика представлены: учредительные документы ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ, должностной инструкции инструктора - методиста по лечебной физкультуре отделения медицинской реабилитации № ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ, положение об отделении медицинской реабилитации № ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ от 16.12.2024г., сведения о профессии, специальности с указанием квалификации на сотрудников ФИО9, ФИО8, занимающих должности в отделении медицинской реабилитации № ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ.

В свою очередь стороной истца ФИО2 представлены документы о ее образовании, профессии, специальности с указанием квалификации, а равно характеризующий материал с предыдущего места работы, трудовая книжка.

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами вышеизложенные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе по своему внутреннему убеждению, приходит к выводу, что каких- либо данных за то, что сотрудники ФИО9, ФИО8 при приеме на работы имели опыт ведения пациентов с поражением ЦНС и такое требование предъявлялось к указанным кандидатам при трудоустройстве в соответствии с положением отделения и инструкцией соответствующей должности, то есть таких требований, которые ответчик применил в ФИО2 при трудоустройстве, материалы дела не содержат, уровня квалификации работников занимающих должности в отделении медицинской реабилитации № ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ ФИО9, ФИО8, согласно представленным сведениям об образовании, профессии и квалификации указанных сотрудников являются сходной с об образовании, профессии и уровнем квалификации соискателя ФИО2, которые соотносится с трудовой занятостью ФИО2, занимаемыми должностями и причинами увольнения, то есть причинами не связанными с личностью истца, ее деловыми качествами, при этом, каких-либо данных опровергающих представление стороной истца документов, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ, как истцу, так и суду не представлено, приходит к выводу, что совокупность установленных судом обстоятельств, свидетельствует о волеизъявлении истца трудоустроиться в отделения медицинской реабилитации № ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ на должность инструктора - методиста по лечебной физкультуре. Непринятие представителем работодателя у истца других документов (помимо представленных), в том числе заявления о приеме на работу на вакантную должность, не предложение истцу представить дополнительные документы (в случае недостаточности документов) не вызвано какими-либо виновными действиями истца ФИО2 как экономически более слабой стороны в трудовых правоотношениях, а вызвано действиями уполномоченного представителя работодателя.

Более того, после прохождения беседы 08.10.2025г. Центр занятости населения выдал истцу 23.10.2025г. направление в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ, и как пояснил представитель третьего лица в судебном заседании направления выдаются только после отбора кандидатов на вакантные должности в соответствии с квалификацией, в том числе и в отношении истца ФИО2,

Таким образом, суд приходит к выводу, что такой отказ ответчика в приеме истца на работу не содержит каких-либо законных оснований, поскольку не основан на проверке и оценке работодателем деловых качеств соискателя, его способностей выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств.

С учетом вышеизложенного, отказ работодателя в приеме истца на работу при причинам отказа изложенным в письме от 12.11.2025г. исх. №, является незаконным.

Поскольку по смыслу закона заключение трудового договора с конкретным лицом является правом, а не обязанностью работодателя, трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрено безусловного способа защиты прав лица, желающего заключить трудовой договор, с конкретным работодателем, в виде возложения обязанности заключить соответствующий трудовой договор, суд приходит к выводу об отказе истцу в требованиях о возложении обязанности на ответчика заключить трудовой договор с истцом.

При этом, вопреки доводам истца, само по себе обращение истца к работодателю с вопросом о приеме на работу не является обстоятельством, обязывающим работодателя заключить с ним трудовой договор в дальнейшем. В свою очередь, в полномочия суда не входит принятие кадровых решений о заключении трудового договора с работником, претендующим на принятие на работу к ответчику без оценки профессионально-квалификационных качеств работника на предмет их соответствия вакантным должностям, оценка которых должна производиться работодателем.

Таким образом требования о возложении обязанности заключить трудовой договор не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ о признании отказа в заключении трудового договора незаконным, возложении обязанности заключить трудовой договор, удовлетворить частично.

Признать отказ ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении трудового договора с ФИО2, незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ, отказать.

Взыскать с ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: О.И. Ермоленко