Апелляционное определение № 33-5918/2025 от 7 декабря 2025 г.

Дело № 33-5918/2025

(номер дела в суде первой инстанции 2-1481/2025)

УИД: 72RS0025-01-2024-014191-22


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень 8 декабря 2025 года

Тюменский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шараповой Н.Ф.,

при помощнике судьи Турнаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе истца ФИО2 на определение судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 22 апреля 2025 года, с учётом определения об исправления описки от 24 апреля 2025 года, которыми постановлено:

«Заявление представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о разъяснении решения Центрального районного суда г. Тюмени от 03 февраля 2025 года по гражданскому делу <.......> по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов работы в страховой стаж, принятии справок, судебных расходов удовлетворить.

Разъяснить решение Центрального районного суда г. Тюмени от 03 февраля 2025 года, указав, что на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области возложена обязанность принять для расчета архивные справки о заработной плате за периоды имеющие место быть до 01.01.2002 г., а именно:

- архивную справку № 03.20.2-02-13/ФЛ–Ч-379 от 24.04.2024 г., выданную Филиалом по личному составу г.Петропавловска КГУ Северо-Казахстанский Государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО;

- архивную справку № 03.20.2-02-13/ФЛ–Ч-686 от 14.06.2024г., выданную Филиалом по личному составу г.Петропавловска КГУ Северо-Казахстанский Государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО;

- архивную справку № 03.20.8-01-33/ФЛ-Ч-94 от 30.04.2024г., выданную Жамбылский филиал КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив Управление культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО» в период заработной платы до 01.01.2002 года;

- справку о заработной плате за период с января по декабрь 2017 года, приказ № 20-к (ПМСП) от 05.06.2017г. «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО» - не учитывать для расчета о заработной плате, так как период заработной платы после 01.01.2002 г.;

- Справку о заработной плате за период с января по декабрь 2018 года, приказ № 103-к (ПМСП) от 18.07.2018г., № 143-к (ПМСП) от 12.12.2018г. «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО» - не учитывать для расчета о заработной плате, так как период заработной платы после 01.01.2002 г.;

- Справку о заработной плате за период с января по декабрь 2019 года, приказ № 74-к (ПМСП) от 03.07.2019г. «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО» - не учитывать для расчета о заработной плате, так как период заработной платы после 01.01.2002 г.;

- Справку о заработной плате за период с января по август 2020 года, Приказ № 104-к (ПМСП) от 28.07.2020г. «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», Приказ № 95-л (ПМСП) от 19.08.2020г. «О расторжении трудового договора», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО» - не учитывать для расчета о заработной плате, так как период заработной платы после 01.01.2002 г.»,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее также - ОСФР по Тюменской области) обратилось в суд с заявлением о разъяснении решения Центрального районного суда г.Тюмени от 03.02.2025 и устранения допущенных неясностей.

Требования мотивированы тем, что в резолютивной части решения суд обязал ОСФР по Тюменской области принять для расчета пенсии архивные справки о заработной плате истца, в том числе за периоды работы после 01.01.2002.

Ссылаясь на Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», считает, что для расчета размера пенсии (ИПК) могут приниматься только справки о заработной плате за периоды до 01.01.2002.

В соответствии с частью 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о разъяснении решения суда рассмотрено судьей без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Судьей постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласилась истец ФИО2, в частной жалобе просит определение судьи отменить в полном объёме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что истцом были представлены в материалы дела подтверждающие архивные справки об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2002 по 2020 годы.

Обращает внимание, что граждане, прибывшие из Республики Казахстан и достигшие пенсионного возраста в России, могут претендовать на пенсию, рассчитанную с учётом их ИПК, сформированного из заработной платы после 2001 года и страхового стажа, включая периоды работы как на территории Российской Федерации, так и на территории Республики Казахстан при наличии подтверждающих документов.

В связи с изложенным, полагает, что вынесенное судьей определение ухудшит материальное положение истца, существенно повлияет на размер пенсии.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда (раздел «Судебное делопроизводство»).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Тюмени от 03.02.2025 постановлено:

«исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж включить ФИО2 (СНИЛС <.......>) в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работ:

с 13.03.1992 г. по 05.09.1994 г. в Пресновской санэпидстанции в должности помощника санитарного врача;

с 02.01.1995 г. по 20.09.1997 г. в Пресновском совхозе СКО в должности патронажной мед.сестры;

с 20.09.1997 г. по 31.12.2001 г. в Жамбылской центральной районной больнице СКО в должности патронажной медсестры;

с 01.01.2002 г. по 19.08.2020 г. в КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО» в должности патронажной медсестры, медсестры общей практики.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) назначить ФИО2 (СНИЛС <.......>) страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 27.02.2024.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) по наиболее выгодному для ФИО2 (СНИЛС <.......>) варианту, принять для расчета ИПК, стажа и размера пенсии:

- архивную справка № 03.20.2-02-13/ФЛ–Ч-379 от 24.04.2024 г., выданную Филиалом по личному составу г.Петропавловска КГУ Северо-Казахстанский Государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО;

- архивную справку № 03.20.2-02-13/ФЛ–Ч-686 от 14.06.2024г., выданную Филиалом по личному составу г.Петропавловска КГУ Северо-Казахстанский Государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО;

- архивную справку № 03.20.8-01-33/ФЛ-Ч-94 от 30.04.2024г., выданную Жамбылский филиал КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив Управление культуры, разития языков и архивного дела акимата СКО»;

- справку № 01-13/583 от 06.06.2024г. выданную КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница КГУ «Управления здравоохранения акимата СКО»;

- справку № 02-02-20-9878 от 13.12.2002г. выданную Государственным накопительным пенсионным фондом г.Алматы;

- справку о заработной плате за период с января по декабрь 2017 года, приказ № 20-к (ПМСП) от 05.06.2017г. «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО»;

- справку о заработной плате за период с января по декабрь 2018 года, приказ № 103-к (ПМСП) от 18.07.2018г., № 143-к (ПМСП) от 12.12.2018г. «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО»;

- справку о заработной плате за период с января по декабрь 2019 года, приказ № 74-к (ПМСП) от 03.07.2019г. «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО»;

- справку о заработной плате за период с января по август 2020 года, приказ № 104-к (ПМСП) от 28.07.2020г. «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», приказ № 95-л (ПМСП) от 19.08.2020г. «О расторжении трудового договора», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО»;

- информацию о поступлении и движении средств вкладчика (Истца) Единого накопительного пенсионного фонда (выписка из ЕНПФ, уплата страховых взносов) от 28.01.2024г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС <.......>) расходы по оплате юридических услуг в размере 23 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.» (том 1 л.д.178-196)».

ОСФР по Тюменской области, обращаясь в суд с заявлением о разъяснении решения суда, ссылаясь на Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывает, что для расчета пенсии (ИПК) могут приниматься только справки о заработной плате за периоды до 01.01.2002 (том 1 л.д.199). Решение вступило в законную силу, в апелляционном порядке не обжаловалось.

Разъясняя решение суда, судья, ссылаясь на Соглашение от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р (в редакции от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), установив, что трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13.03.1992, с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору с 14.03.1992 и по найму с 01.01.2002 подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, следовательно, для расчета пенсии (ИПК) могут приниматься только справки о заработной плате за периоды до 01.01.2002, пришел к выводу, о необходимости разъяснения решения суда от 03.02.2025, указав, что на ОСФР по Тюменской области должна быть возложена обязанность принять для расчета архивные справки о заработной плате за периоды до 01.01.2022, а именно:

- архивную справку № 03.20.2-02-13/ФЛ–Ч-379 от 24.04.2024 г., выданную Филиалом по личному составу г.Петропавловска КГУ Северо-Казахстанский Государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО;

- архивную справку № 03.20.2-02-13/ФЛ–Ч-686 от 14.06.2024г., выданную Филиалом по личному составу г.Петропавловска КГУ Северо-Казахстанский Государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО;

- архивную справку № 03.20.8-01-33/ФЛ-Ч-94 от 30.04.2024г., выданную Жамбылский филиал КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив Управление культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО» в период заработной платы до 01.01.2002 года.

В тоже время судья указал о том, что справки: о заработной плате за период с января по декабрь 2017 года, приказ № 20-к (ПМСП) от 05.06.2017 «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО»; о заработной плате за период с января по декабрь 2018 года, приказ № 103-к (ПМСП) от 18.07.2018, № 143-к (ПМСП) от 12.12.2018 «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО»; о заработной плате за период с января по декабрь 2019 года, приказ № 74-к (ПМСП) от 03.07.2019 «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО»; о заработной плате за период с января по август 2020 года, приказ № 104-к (ПМСП) от 28.07.2020 «Об ежегодном оплачиваемом отпуске», приказ № 95-л (ПМСП) от 19.08.2020 «О расторжении трудового договора», выданные КГП на ПХВ «Жамбылская районная больница» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата СКО» не подлежат учету для расчета заработной платы, так как заработная плата в указанные периоды выплачивалась после 01.01.2002.

Суд апелляционной инстанции находит выводы судьи ошибочными, постановленными с нарушением норм процессуального права.

Согласно статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», поскольку статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Разъяснение решения суда заключается в более полном и ясном изложении тех частей решения, уяснение которых вызывает трудности при исполнении судебного акта, при этом суд не вправе касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте. Разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков и производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения, затрудняющего его исполнение на практике.

Приводя иное толкование норм пенсионного законодательства, нежели указано в решении суда от 03.02.2025, судья под видом разъяснения, изменил существо вступившего в законную силу решения, указав на отсутствие правовых оснований для учёта расчёта заработной платы части справок, так как заработная плата в указанные периоды выплачивалась после 01.01.2002, что является недопустимым.

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы, указанные ОСФР по Тюменской области в заявлении о разъяснении решения суда, не касаются неясностей и неточностей либо противоречий вынесенного судебного акта, допускающих его двоякое толкование, в связи с чем, не требуют разъяснений, заявитель просит изменить содержание судебного акта, что не допускается применительно к положениям статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В тоже время суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчик в случае несогласия с решением суда вправе его обжаловать в суд апелляционной инстанции, в соответствии со статьями 112, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах определение судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 22.04.2025, с учётом определения об исправлении описки от 24.04.2025, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, с разрешением вопроса по существу, а заявление ОСФР по Тюменской области о разъяснении решения суда подлежит отклонению.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 22 апреля 2025 года, с учётом определения об исправления описки от 24 апреля 2025 года, отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о разъяснении решения Центрального районного суда г. Тюмени от 03 февраля 2025 года по гражданскому делу <.......> по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов работы в страховой стаж, принятии справок, судебных расходов отказать.

Председательствующий Н.Ф.Шарапова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 декабря 2025 года.