Решение № 2-865/2019 2-865/2019~М-755/2019 М-755/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-865/2019

16RS0№-07

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дата оглашения резолютивной части решения 24 июля 2019 года

Дата вынесения мотивированного решения 29 июля 2019 года

Место составления решения: город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре судебного заседания Р.А. Равиловой, с участием представителя истца ФИО1, ответчика Чайки Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к Чайке Г.В. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети обратилось в суд с иском к Чайке Г.В. о сносе самовольной постройки, где просит суд признать самовольной постройкой и обязать Чайку Г.В. осуществить снос самовольно построенного гаража по адресу: РТ, <адрес> в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу; взыскать с Чайки Г.В. сумму уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявлению в суд.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала, в случае удовлетворения иска просила установить срок для сноса самовольной постройки в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица ООО «Торговый Союз «Ак Идель» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, письменный отзыв на иск не представил, об уважительности причины неявки в суд не сообщил, об отложении дела слушанием не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и включают в себя признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Порядок получения письменного решения о согласовании установлен пунктом 12 этих же Правил.

Данные нормы носят императивный характер и подразумевают обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Обязательное согласование с организацией, эксплуатирующей линию электропередачи, строительства зданий и сооружений в пределах охранных зон линии электропередачи предусматривает в настоящее время и ранее действовавшим законодательством.

Из содержания пункта 10 Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности в пределах охранной зоны возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.

Согласно пункта 11 указанных Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается: а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Судом установлено, что ответчику Чайке Г.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 16:25:190201:481, общей площадью 3332 кв.м., по адресу: Татарстан, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок частично входит в охранную зону линий электропередачи ВЛ 6 кВ ф. 15-01, находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания».

Как следует из выписки из ЕГРН по адресу: РТ, <адрес>, находится нежилое помещение – магазин, общей площадью 62,1 кв.м., принадлежащий на праве собственности ответчику Чайке Г.В., на который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды в пользу ООО «Торговый Союз «Ак Идель».

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, площадь земельного участка составляет 3216+-40 кв.м., разрешенное использование индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. Земельный участок частично входит в зону: "ВЛ/КЛ 10 кВ ПС "15” фидер 15-01 Часть 1», 16.ДД.ММ.ГГГГ, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Распоряжения об утверждении описания местоположения границ охранных зон линий электропередачи, принадлежащих ОАО "Сетевая компания", и установлении особых условий использования земельных участков, попадающих в охранные зоны от ДД.ММ.ГГГГ №. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в зону: "ВЛ/КЛ 10 кВ ПС "15" фидер 15-01 Часть I", 16.ДД.ММ.ГГГГ, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Распоряжения об утверждении описания местоположения границ охранных зон линий электропередачи, принадлежащих ОАО "Сетевая компания", и установлении особых условий использования земельных участков, попадающих в охранные зоны от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 104 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для обеспечения безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования территорий. В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Указанный порядок установлен постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В силу п. 6 Постановления № охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, в том числе ВЛ 6 кВ «ПС-15» фидер 15-01.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛ 6 кВ «ПС-15» фидер 15-01 внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 13 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждения или к несчастным случаям, в частности: устраивать рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи.

В январе 2019 года было установлено, что в охранной зоне ВЛ 6 кВ фидер 15-01, непосредственно под проводами ВЛ, ответчиком без согласия сетевой организации построен гараж, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, к акту проверки приложена схема размещения объектов.

Гараж представляет собой капитальное одноэтажное здание, возведенное из кирпича на бетонном заглубленном в землю фундаменте. Указанное здание неразрывно связано с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в силу ст. 130 ГК РФ здание относится к недвижимому имуществу.

Указанные действия ответчика противоречат Постановлению правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и нарушают раздел III Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением.

Согласно п.8 Постановления № в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Кроме того, в случаях, перечисленных в подп.(а) п.10 Постановления №, без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Строительство гаража осуществлялось без согласования с ОАО «Сетевая компания». Кроме того, при строительстве ответчиком нарушены требования п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых минимально допустимое расстояние от крайних проводов ВЛ 6 кВ до зданий и сооружений должно составлять не менее 2 метров. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. указанных Правил прохождение ВЛ над зданиями и сооружениями, не допускается.

В силу п. 9 Постановления в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Таким образом, судом установлено, что построенный гараж находится в охранной зоне электрических сетей и на данный объект распространяются ограничения, предусмотренные вышеуказанными нормами действующего законодательства, в том числе без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать любые объекты. С заявлением о согласовании размещения вышеуказанного гаража в охранной зоне ответчик к истцу не обращался. Согласование с истцом размещения объекта ответчика в охранной зоне данных ВЛ отсутствует.

Следовательно, строительство гаража осуществлялось ответчиком без согласования с ОАО «Сетевая компания», гараж построен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о необходимости сноса гаража в связи с осуществлением строительства в охранной зоне без согласования сетевой организации. Уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени снос вышеуказанного строения, ответчиком не произведен.

Суд соглашается с доводами представителя истца ОАО «Сетевая компания» о том, что размещение гаража в данной зоне препятствует ремонтным бригадам свободному доступу к линии электропередачи, может нарушить безопасную работу ВЛ 6 кВ ф. 15-01, а также привести к возникновению короткого замыкания вследствие чего может быть причинен вред жизни, здоровью обслуживающего граждан, находящихся в пределах границ охранных зон, пострадать оборудование филиала ОАО «Сетевая компания», электрооборудование потребителей, а также явиться причиной возгорания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Чайки Г.В. в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к Чайке Г.В. о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой гараж, расположенный по адресу: <адрес> в пределах охранной зоны ВЛ 6кВ «ПС-15» фидер 15-01.

Обязать Чайку Г.В. произвести за свой счет снос гаража, расположенного по адресу: <адрес> в пределах охранной зоны В Л 6кВ «ПС-15» фидер 15-01 в течение трех месяцев после вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Чайки Г.В. в пользу ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ Компанийцева А.Н.

копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ Компанийцева А.Н.

Решение вступило в законную силу _____________________2019г.

Секретарь:_______________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-865/2019, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.