Решение № 2-1062/2017 2-1062/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-1062/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

13.02.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>. В обоснование требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение состоит из жилой комнаты площадью 10 кв.м. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу руководством ЗАО «Энгельсское» по просьбе главы Новопушкинской сельской администрации в связи с её трудоустройством на работу на консервный завод.

По данному адресу истец зарегистрирована Новопушкинской сельской администрацией, о чем свидетельствует карточка регистрации, в соответствии с записью в похозяйственной книге № и лицевого счета №.

В настоящее время истец решила воспользоваться правом приватизации жилого помещения и обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилья для приватизации недвижимости, но получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как по свидетельству о государственной регистрации права в объекте права назначении указано «общежитие».

Учитывая положения ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в РФ», согласно которой жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Необходимо провести процедуру перевода общежития в жилое помещения, однако в бюджете Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области денежные средства на данные цели не заложены.

Истец считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением, так как длительное время проживает в нем, оплачивает коммунальные платежи, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии.

Данное жилое помещение в реестрах: федерального имущества по <адрес>, государственного имущества <адрес> и имущества Энгельсского муниципального района, а также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не числиться.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца администрация Энгельсского муниципального района исключена из числа соответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. Также в качестве третьего лица привлечен К.М.Е.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района К.О.И. в судебном заседании исковые требования не признала, указала о том, что администрация Новопушкинского МО является собственником общежития, в котором находится спорное жилое помещение. Данное общежитие ранее принадлежало Аграрному университету и находилось на балансе ЗАО «Энгельсское». В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственных и муниципальных предприятиях РФ» общежитие было передано администрации Новопушкинского МО на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о государственной регистрации права спорное жилое помещения числится общежитием. Необходимо провести процедуру перевода общежития в жилое помещение, однако в бюджете Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> денежные средства на данные цели не заложены. Факт регистрации и проживания истца в спорном жилом помещение не оспаривала. Просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством по имеющимся материалам дела.

Представитель третьего лица администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке. Представитель предоставила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства, по имеющимся в деле доказательствам, в свое отсутствие.

Третье лицо К.Е.М. не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ЗАО «Энгельсское» в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе с несовершеннолетним сыном В.М., так как она переехала на постоянное место жительство и устроилась на работу на консервный завод. Так как завод не мог предоставить ей жилье, по просьбе главы Новопушкинской сельской администрации, В. была выделена комната в общежитии, в которой она проживает по настоящее время (л.д. 28).

Согласно справкам администрации Новопушкинского МО № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована одна. Основанием регистрации является: карточка регистрации ФИО1 и похозяйственная книга №, л/счет №.

Как следует из технического паспорта ГУП «Саратовское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ комната № по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 10,0 кв.м., расположена на 2 этаже трехэтажного общежития (л.д. 9-13).

Судом установлено, что собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, является Новопушкинская сельская администрация Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости является выписка из Реестра муниципальной собственности Новопушкинского муниципального образования ЭМР от ДД.ММ.ГГГГ и решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа администрации Новопушкинского МО от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 12, в связи с тем, что по свидетельству о государственной регистрации права в объекте права в назначении указано «общежитие». В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Необходимо провести процедуру перевода общежития в жилое помещение, однако в бюджете Новопушкинского муниципального образования денежные средства на данные цели не заложены (л.д. 21).

Между тем это обстоятельство не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для истца, выразившего намерение воспользоваться предоставленным ей правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов Российской Федерации в равной мере является обязанностью как граждан, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, в реестрах муниципальной, государственного имущества и федерального имущества <адрес> не числится.

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> от сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества - отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 не использовала право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается справками Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района и комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д. 14-15).

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40, часть 1). Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ не относится к жилому фонду, на который имеется запрет на приватизацию.

Следовательно, при наличии установленной законом и не исполненной органами власти и должностными лицами обязанности по проведению процедуры перевода общежития в жилое помещение и возникновение прав граждан в рамках отношений социального найма не может быть поставлено в зависимость.

Доказательств наличия иных оснований, препятствующих приобретению истцу права собственности на спорную комнату, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому указанное право последнего подлежит судебной защите.

Статья 12 ГК РФ называет признание права судом одним из способов защиты гражданских прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

признать за ФИО1 право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, общей площадью 10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>