Решение № 2А-1680/2025 2А-1680/2025(2А-9126/2024;)~М-8334/2024 2А-9126/2024 А-1680/2025 М-8334/2024 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-1680/2025

Дело №а-1680/2025

50RS0№-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<дата> год

<адрес> М. <адрес>

Пушкинский городской суд М. <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Бляблина Н.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО3 ГУФССП России по М. <адрес>, ГУФССП России по М. <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц и обязать исполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА» обратилось в Пушкинский городской суд М. <адрес> с административным исковым заявлением к административному ответчику начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО3 ГУФССП России по М. <адрес>, в котором с учетом уточнения в порядке ст. 46 КАС РФ просит суд:

признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 ГУФССП России по М. <адрес>, выразившееся в непринятии мер по своевременному возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № от <дата> в отношении ФИО2;

признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО3 ГУФССП России по М. <адрес>, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № от <дата> в отношении ФИО2, обязать принять меры по устранению допущенных нарушений.

В обоснование иска указано, что взыскателем, ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА» <дата> в Пушкинское Р. ГУФССП России по М. <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО2 на основании исполнительных листов серия ФС № от <дата>, и серия ФС № от <дата>. В связи с тем, что информация о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № от <дата> отсутствует, последовало обращение в суд с указанным иском.

Определением от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по М. <адрес>.

В судебное заседание явка представителя административного истца не обеспечена, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованные лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом согласно статье 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязанность по возбуждению исполнительного производства возложена на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что взыскателем, ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА» <дата> в Пушкинское Р. ГУФССП России по М. <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО2 на основании исполнительных листов серия ФС № от <дата>, и серия ФС № от <дата>, которые получены <дата> (ШПИ №) (л.д. 10-15).

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик на запрос суда направил постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП от <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № от <дата> в отношении ФИО2, предмет исполнения: обращение взыскания на квартиру, а также сведения об его направлении административному истцу. (л.д. 39-42)

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> ФИО4

Сведения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № от <дата> административным ответчиком не представлено. Указанная информация на сайте ГУФССП России по М. <адрес> также отсутствует.

Согласно под. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Содержание названной нормы позволяет установить, что решение о признании действий незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых был подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным, решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

При установленных выше фактических обстоятельств дела, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО3 ГУФССП России по М. <адрес>, ГУФССП России по М. <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц и обязать исполнить действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3 ГУФССП России по М. <адрес>, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № от <дата> в отношении ФИО2, ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3 ГУФССП России по М. <адрес> принять меры к возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № от <дата> в отношении ФИО2, направить в адрес ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА» постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в М. областной суд через Пушкинский городской суд М. <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: