Решение № 2-1622/2018 2-1622/2018~М-1345/2018 М-1345/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1622/2018

Дело № 2-1622/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 15 июня 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е. В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировки,

установил:

ФИО1 обратилась с требованием к Гус – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления в размере 2700 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе (0,9 ставки) в Комсомольской средней общеобразовательной школе; периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает решение ответчика не законным. Указывает, что повышение квалификации и обучение было непосредственно связано с трудовой деятельностью, истец проходила обучение, по заданию работодателя, что подтверждается копиями удостоверений, сертификатов, свидетельств, приказов. В период нахождения на курсах повышения квалификации и обучения осваивала новые методики обучения, под контролем специалистов повышала свое профессиональное мастерство. В период обучения за истцом сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата, из заработной платы производились удержания и перечисления налогов, предусмотренных законодательством, в том числе, в пенсионный фонд. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности заместителя директора по учебной работе на 0,9 ставки, в то же время, в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавала часы педагогической нагрузки, выполняла работу учителя, вела уроки математики, непосредственно занималась педагогической деятельностью на протяжении полного рабочего дня, выполняла функции, связанные с воспитанием и образованием детей.

В судебном заседании истец на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивает, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по иску (л. д. 72-73).

Представитель третьего лица в судебном заседании требования истца поддерживает, считает их подлежащими удовлетворению (л. д. 67).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями Конституции Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено:

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительство РФ постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки, так как действующим законодательством включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по учебной работе (0,9 ставки), так как действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода работы на неполную ставку (л. д. 6,7-9).

В 1992 г. ФИО4 окончила Пермский государственный педагогический институт по специальности: математика, информатика и вычислительная техника (л.д.12).

ФИО4 заключила брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, после заключения брака присвоена фамилия ФИО1 (л. д. 13).

Трудовой книжкой ФИО1, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем математики в Комсомольскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебной работе (л. д. 10-11).

В периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец по месту работы направлялась в командировки на курсы повышения квалификации (л. д. 22-23,25,27-31,33-34,36,-38).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в предыдущей редакции, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из анализа правовой нормы следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации педагогическим работниками является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку за ним также сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение, квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из копий приказов и копий лицевых счетов истца следует, что за истцом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках для участия в семинарах, сохранялось место работы и средний заработок, следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, подлежит удовлетворению (л. д.24,26,32,35,39,40-54,80-94).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в учебном заведении для детей в должности заместителя директора по учебной работе на 0,9 ставки.

Тарификационным списком учителей и других работников школы на ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, тарифицирована как зам.директора по УР и учитель математики на 25% тарифной ставки с количеством часов в неделю - 10 (л. д. 78).

Приказами МОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» №-пр от ДД.ММ.ГГГГ преподавание математики в 9 а, 9 б классах возложено по совместительству на учителя математики ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 14,79), №-пр от ДД.ММ.ГГГГ преподавание математики в 9 а, 9 б классах возложено по совместительству на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л. д. 19).

Из карточки-справки ФИО1 за октябрь 2009 г., май 2010 г. ей производилась оплата как зам. Директора по УР и учителя математики 25% - совмещение (10 часов) (л. д. 15,21).

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла педагогическую деятельность в должности заместителя директора по учебной деятельности на 0,9 ставки и совместителем учителем математики на 0,25 ставки (10 часов), получая за это оплату.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..», в соответствии с которыми учитель в школе всех наименований засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..» периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данные периоды истец выполняла суммарно по основному месту работы в должности заместителя директора по учебной деятельности 0,9 ставки и совместительству в должности учителя математики 0,25 ставки (10 часов) нормы рабочего времени, установленной более чем ставка заработной платы.

Судебные расходы в виде уплаченной истцом, при подаче искового заявления, государственной пошлины и расходов за составление искового заявления (л. д. 2,55), в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в размере 300 руб., 2700 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- командировки, курсы повышения квалификации;

взыскать с ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, издержки в размере 2700 (две тысячи семьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В.Власова