Решение № 2-664/2024 2-664/2024~М-429/2024 М-429/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-664/2024

УИД №

Дело № 2-664/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 03 июня 2024 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чепраковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.Д.,

с участием представителя истца помощника прокурора г.Моршанска Тер-Акопова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 (с углубленным изучением отдельных предметов)» о возложении обязанности провести мероприятия в целях профилактики проявлений экстремизма среди обучающихся образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» об обязании провести мероприятия в целях профилактики проявлений экстремизма среди обучающихся образовательного учреждения, указав, что прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» и на основании абз. 7 п.1.21 решения коллегии прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы прокуратуры <адрес> по укреплению законности и правопорядка за 2023 год и о задачах на первое полугодие 2024 года» проведена проверка по вопросу соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения в образовательных организациях, расположенных на поднадзорной территории, в ходе которой в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, выразившихся в нижеследующем.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Закон № 114-ФЗ) под экстремизмом, помимо прочего, понимаются: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призы вы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности (ст.3 Закона № 114-ФЗ).

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку гарантирована защита от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

Согласно требованиям ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» профилактика правонарушений несовершеннолетних основывается, в том числе, на педагогических мерах, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактический работой.

Письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №ДЛ-115/03 для образовательных организаций подготовлены методические материалы для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, а ст. 20.29 КоАП РФ - ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Описанное выше законодательство требует от учреждений сфер образования принятию надлежащих профилактических мер по противодействию проявлениям экстремизма среди обучающихся: назначение ответственных должностных лиц, разработка конкретных профилактических мероприятий, включая изучение библиотечного фонда на предмет выявления материалов, признанных в установленном порядке экстремистскими.

Однако проверкой установлено, что вопреки приведенному выше законодательству в накопительном деле МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» отсутствовал обновленный список экстремистских материалов, что свидетельствовало о несвоевременности сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы в школьную библиотеку.

Ненадлежащим образом велась работа по исследованию социальной обстановки в подростковой среде, а именно, ослаблен мониторинг девиантного поведения молодежи, что выразилось в отсутствии в накопительном деле образовательного учреждения листов связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних, в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности.

Также требует активизации работа по комплексному мониторингу социальных сетей, посещаемых учащимися общеобразовательной организации, поскольку за 2022/2023 учебный год факты использования в сетевой жизни запрещенной к распространению информации ответственными лицами образовательного учреждения не выявлялись.

Кроме того, имеется нуждаемость в дополнительном привлечении к просветительской работе в данном направлении представителей духовенства,

правоохранительных органов и казачества.

На основании вышеизложенного, прокурор <адрес> просит с учетом уточнений обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести следующие мероприятия в целях профилактики проявлений экстремизма среди обучающихся образовательного учреждения:

- обеспечить накопительное дело образовательного учреждения актуальным списком экстремистских материалов, который распространяется с учетом систематического обновления на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials, а также листами связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности;

- провести комплексный мониторинг социальных сетей, посещаемых обучающимися образовательного учреждения, в целях возможного выявления фактов использования последними в сетевой жизни запрещенной к распространению информации.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес>-ФИО2 заявленные требования с учетом уточнений поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От и.о. директора школы ФИО3 имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласна.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» и на основании абз. 7 п. 1.21 решения коллегии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы прокуратуры <адрес> по укреплению законности и правопорядка за 2023 год и о задачах на первое полугодие 2024 года» проведена проверка по вопросу соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения в образовательных организациях, расположенных на поднадзорной территории, в ходе которой в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства в накопительном деле МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» отсутствовал обновленный список экстремистских материалов, что свидетельствовало о несвоевременности сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы в школьную библиотеку. Ненадлежащим образом велась работа по исследованию социальной обстановки в подростковой среде, а именно, ослаблен мониторинг девиантного поведения молодежи, что выразилось в отсутствии в накопительном деле образовательного учреждения листов связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности. Требует активизации работа по комплексному мониторингу социальных сетей, посещаемых учащимися общеобразовательной организации, поскольку за 2022/2023 учебный год факты использования в сетевой жизни запрещенной к распространению информации ответственными лицами образовательного учреждения не выявлялись.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями представителя истца.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремизмом, помимо прочего, понимаются: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности (ст. 3 Закона № 114-ФЗ).

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку гарантирована защита от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

Согласно требованиям ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» профилактика правонарушений несовершеннолетних основывается, в том числе, на педагогических мерах, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой.

Письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № ДЛ-1 15/03 для образовательных организаций подготовлены методические материалы для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании вышеназванных норм, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» являясь образовательным учреждением, обязано осуществлять профилактические меры по противодействию проявления экстремизма среди обучающихся.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» о возложении обязанности провести мероприятия в целях профилактики проявлений экстремизма среди обучающихся образовательного учреждения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 (с углубленным изучением отдельных предметов)» (ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести следующие мероприятия в целях профилактики проявлений экстремизма среди обучающихся образовательного учреждения:

обеспечить накопительноё дело образовательного учреждения актуальным списком экстремистских материалов, который распространяется с учетом систематического обновления на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials, а также листами связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности;

провести комплексный мониторинг социальных сетей, посещаемых обучающимися образовательного учреждения, в целях возможного выявления фактов использования последними в сетевой жизни запрещенной к распространению информации.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Чепракова

Решение составлено судом в окончательной форме: «10» июня 2024 года.

Судья: О.В.Чепракова