Решение № 2-2842/2020 2-2842/2020~М-2892/2020 М-2892/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-2842/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.

с участием прокурора Антоновой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2842/2020 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о.Сызрани о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку с бытовыми и строительными отходами,

У с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку с бытовыми и строительными отходами площадью * * * кв.м. в районе жилого дома по <адрес> (координаты № ***).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой г. Сызрани в рамках исполнения указания прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения КЖКХ Администрации г.о. Сызрань требований экологического законодательства. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования г.о. Сызрань имеется несанкционированная свалка площадью * * * кв.м. в районе жилого дома по <адрес> (координаты № ***), где находятся бытовые и строительные отходы. Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована.

Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие.

В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования г.о. Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1.1 Положения о КЖКХ Администрации г.о. Сызрани, утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> Комитет является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани.

В силу п. 2.4.26 Положения Комитет участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань.

Бездействие органов местного самоуправления в лице КЖКХ Администрации г.о.Сызрани нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие, что явилось основанием к обращению в суд.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Сызрань ФИО3 иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

В судебное заседание представители Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО4 и Администрации г.о.Сызрани в лице ФИО5 письменными заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела в отсутствие названных представителей.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагает иск обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани в рамках исполнения указания прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения требований экологического законодательства, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования г.о. Сызрань имеется несанкционированная свалка площадью * * * кв.м. в районе жилого дома по <адрес><адрес> (координаты № ***), где находятся бытовые и строительные отходы. Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования городского округа Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрани (далее – Комитет), утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1217 от 03.05.2018 Комитет является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани.

В силу п. 2.4.26 Положения Комитет участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань.

Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие.

При таких обстоятельствах, иск прокурора г.Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к КЖКХ Администрации г.о.Сызрани о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку с бытовыми и строительными отходами подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства городского округа Сызрань Самарской области обязанность провести комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки с бытовыми и строительными отходами площадью * * * кв.м. в районе жилого дома по <адрес> (координаты № ***).

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.