Решение № 5-540/2025 7-526/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 5-540/2025

УИД 16RS0042-02-2025-005255-38

Дело № 5-540/2025

Судья: Р.Ш. Касимуллин Дело №7-526/2025


Р Е Ш Е Н И Е

2 июля 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Адреналин сервис" – директора ФИО2 на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2025 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2025 года, общество с ограниченной ответственностью Адреналин сервис" (далее по тексту – общество, ООО "Адреналин сервис" привлечено к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Законный представитель общества ФИО2 обратилась в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2025 года, в которой поставила вопрос о его отмене и о прекращении производства по делу за малозначительностью.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу положений, содержащихся в статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении выводы о том, что 5 февраля 2025 года государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3, в связи с возбуждением в отношении ООО "Адреналин сервис" дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено определение об истребовании у ООО "Адреналин сервис" сведений и документов, необходимых для правильного и своевременного рассмотрения дела, а именно:

- письменных пояснений по вменяемому правонарушению;

- подтверждение факта эксплуатации и владения транспортным средством автопоездом в составе "грузовой тягач седельный FOTON AUMAN BJ4189SLFKA", государственный регистрационный знак ...., и полуприцепа "прочее KAESSBOHRER MAXIMA", государственный регистрационный знак ...., в целях перевозки груза 17 января 2025 года под управлением водителя ФИО7;

- сведений о лице, ответственного за соблюдение Правил обеспечения безопасности перевозок груза (трудовой договор, трудовая книжка (при наличии), приказ о назначении на должность, приказ о возложении обязанностей, должностная инструкция, дата рождения, место рождения, ИНН, адрес регистрации, адрес проживания);

- сведений и документов о взвешивании транспортного средства автопоезда в составе "грузовой тягач седельный FOTОN AUMAN BJ4189SLFKA", государственный регистрационный знак ...., и полуприцепа "прочее KAESSBOHRER MAXIMA", государственный регистрационный знак ...., после осуществления погрузки груза в вышеуказанное транспортное средство (в том числе поосное);

- результатов взвешивания вышеуказанного транспортного средства после погрузки груза и документов на весовое оборудование, в том числе, свидетельство о поверке весового оборудования;

- информации о дате, месте и времени погрузки груза в транспортное средство автопоезда в составе "грузовой тягач седельный FOTОN AUMAN BJ4189SLFKA", государственный регистрационный знак ...., и полуприцепа "прочее KAESSBOHRER MAXIMA", государственный регистрационный знак ...., в том числе, сведений о том, чьими силами осуществлялась погрузка;

- согласия лизингодателя (ООО "Каркаде Лизинг"), предоставляющего право лизингополучателю (ООО "Адреналин сервис") передавать транспортное средство "грузовой тягач седельный FOTОN AUMAN BJ4189SLFKA", государственный регистрационный знак ...., в аренду третьим лицам;

- копии договора перевозки груза транспортное средство автопоезда в составе "грузовой тягач седельный FOTОN AUMAN BJ4189SLFKA", государственный регистрационный знак ...., и полуприцепа "прочее KAESSBOHRER MAXIMA", государственный регистрационный знак ...., под управлением водителя ФИО1 17 января 2025 года;

- копии транспортной накладной от 17 января 2025 года;

- заверенной копии путевого листа № .... от 01 января 2025 года;

- информации об отсутствии указанных выше сведений и документов.

Данное определение об истребовании сведений направлено почтой, на юридический адрес ООО "Адреналин Сервис": 423800, <...>. Вышеуказанный документ был получен ООО "Адреналин Сервис" 14 февраля 2025 года, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

Срок предоставления ответа на вынесенное определение в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 3 дня с момента получения определения, соответственно, ответ на определение должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, должен был быть предоставлен до 15 часов 54 минут 17 февраля 2025 года.

В указанный срок должностным лицом ФИО3 ответ на запрашиваемые документы не получен (ни один из запрашиваемых определением от 5 февраля 2025 года документов представлен не был), о причинах неисполнения данного определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела должностному лицу сообщено не было.

В связи с этим, 11 апреля 2025 года в отношении юридического лица – ООО "Адреналин сервис" был составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО "Адреналин сервис" подтверждается имеющимися материалами дела: протоколом об административном правонарушении №1760/Ц от 11 апреля 2025 года (л.д. 1-2); списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 3-4); извещением о составлении протоколов об административном правонарушении о необходимости явки 11 апреля 2025 года в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80094207077466 о вручении заказного письма (л.д. 5-9); определениями о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребования сведений от 05 февраля 2025 года и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80083906189778 о вручении заказного письма (л.д. 10-15); актом постоянного рейда №9 от 17 января 2025 года (л.д.16-17); протоколом опроса (л.д.18); протоколом осмотра от 17 января 2025 года (л.д.19); протоколом инструментального обследования от 17 января 2025 года (л.д.20); транспортной накладной (л.д. 21); копии свидетельства о регистрации транспортного средства и водительского удостоверения (л.д.22); транспортной накладной от 17 января 2025 года (л.д.23); справкой о наличии маршрутных карт и/или бортового устройства от 17 января 2025 года (л.д.24); акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №8 (л.д.25); выпиской из единого государственного реестра юридических лиц ООО "Адреналин Сервис" (л.д. 26-29); решением о проведении постоянного рейда № Р-19 от 26 декабря 2024 года (л.д. 30-33), и иными материалами административного дела.

Из вышеуказанного следует, что юридическое лицо – ООО "Адреналин Сервис", достоверно зная об истребовании у него административным органом необходимых для правильного разрешения дела сведений и документов, в связи с возбужденным в его отношении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленно не выполнило эти законные требования.

Таким образом, в действиях ООО "Адреналин Сервис" содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Не оспаривая факт нарушения ООО "Адреналин Сервис" законный представитель ФИО2 в жалобе просит признать совершенное административной правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как отказ от предоставления истребуемых сведений на основании положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, получение данных сведений должностным лицом впоследствии посредством межведомственного взаимодействия, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Основания для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 названного Кодекса отсутствуют.

Данные выводы сомнений не вызывают, поскольку состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17.7 названного Кодекса, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния.

Также нет правовых оснований для назначения наказания ниже низшего предела, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, как это предусмотрено частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Как правильно указал судья городского суда возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, предусмотрена лишь в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом минимальное наказание в виде штрафа по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях менее 100 000 рублей, а именно 50 000 рублей, в связи с чем, указанная норма не может быть применена.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав общества, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено судьей городского суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу правильно, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и имущественного положения лица, привлекаемого к ответственности (статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушений положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" из материалов дела не усматривается и законным представителем поданной в Верховный Суд Республики Татарстан жалобы таких сведений не представлено.

Противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины общества в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.

Следовательно, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2025 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Адреналин сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Адреналин сервис" ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков