Решение № 3А-114/2019 3А-114/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 3А-114/2019

Дело № 3а-114/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Шамарине А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АСК» к Правительству Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АСК» (далее – ООО «АСК», Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...>, категория земель – <...> разрешённое использование – <...>

Ссылается на то, что земельный налог на вышеназванный земельный участок рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая установлена в размере <...>, и значительно выше рыночной стоимости указанного земельного участка, определенной отчётом об оценке, составленным ООО «<...>», что влечет для административного истца уплату земельного налога в повышенном размере.

ООО «АСК» просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка и установить по состоянию на 1 января 2009 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «АСК» ФИО1 заявленные требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области и администрации Шаховского сельского поселения Кромского района Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

С учетом надлежащего извещения административного ответчика и заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменный отзыв административного ответчика, заслушав показания свидетеля <...> А.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно части 5 данной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешённое использование – <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 6 июня 2019 г. (л.д. 16-18).

Кадастровая стоимость указанного земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области 7 июня 2019 г., установлена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области № 470 от 21 февраля 2012 г. по состоянию на 1 января 2009 г. в размере <...> (л.д. 19).

Считая результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка завышенными, ООО «АСК» 12 июля 2019 г. обращалось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области (л.д. 11-12), которая письмом от 16 июля 2019 г. № <...> возвратила данное заявление со ссылкой на пропуск 5-летнего срока со дня определения кадастровой стоимости и внесения сведений в реестр об указанном объекте недвижимости (л.д. 13-15).

При обращении с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости ООО «АСК» представлен отчёт об оценке, выполненный ООО «<...>» 24 июня 2019 г. №<...>, согласно которому по состоянию на 1 января 2009 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> рублей (л.д. 26-77).

Отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2009 г., то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка.

В судебном заседании свидетель - оценщик <...> А.С. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости земельного участка, подтвердила в полном объеме.

В силу положений, закрепленных в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельного участка, свидетельствовали бы об его рыночной стоимости в ином размере, административным ответчиком и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.

Суд, исследовав указанный выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле письменными доказательствами, показаниями свидетеля, полагает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащего ему земельного участка, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 5 статьи 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> была определена по состоянию на 1 января 2009 г. и внесена в государственный кадастр недвижимости – 22 февраля 2012 г., а с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости Общество обратилось в Комиссию 12 июля 2019 г., то есть с пропуском 5-летнего срока.

Поскольку на момент обращения Общества в Комиссию и в суд с административным исковым заявлением в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, а содержатся сведения о кадастровой стоимости, подлежащие корректировке, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «АСК» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АСК» удовлетворить.

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «АСК» срок на подачу заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель – <...> разрешённое использование – <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 января 2009 года.

Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью «АСК» о пересмотре кадастровой стоимости считать 12 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 ноября 2019 года.

Председательствующий Л.В. Майорова