Апелляционное определение № 33-244/2026 33-2925/2025 от 21 января 2026 г.

Судья Ермакова Е.А. № 33-244/2026

Дело № 2-901/2025

УИД 67RS0003-01-2024-005324-75


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей Филенковой С.В., Шнытко С.М.,

при секретаре (помощнике судьи) Ореховой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 22 мая 2025 г.,

заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя ответчика Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» – ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца и представителя истцов ФИО2, возражавшего по существу апелляционной жалобы,

установила:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, уточнив требования, обратились с иском к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (далее - СМУП «Горводоканал») о защите прав потребителей.

В обоснование иска, указали, что они как собственники квартир в <адрес> обратились в Управление Роспотребнадзора с жалобой по поводу ненадлежащего качества воды, поступающей в их квартиры. Оплату за предоставление коммунальной услуги – холодное и горячее водоснабжение истца производили до 1 июля 2024 г. непосредственно ответчику – поставщику ресурса, после указанной даты платежному агенту «Атомэнергосбыт». Управление Роспотребнадзора по жалобе истцов произвело забор воды в подвале указанного дома, организовало экспертизу на предмет качества воды, по результатам которой составлено экспертное заключение, согласно которому, поступающая в дом вода не соответствует требованиям СанПин по многим критериям, прямо влияющим, в том числе, и на здоровье граждан.

8 октября 2024 г. ответчику была подана претензия с требованием перерасчета платы за услугу в связи с ненадлежащим ее качеством, однако ответа от СМУП «Горводоканал» не поступило.

Ответчику было выдано предписание, устранить недостатки не позднее 11 ноября 2024 г., однако каких-либо действий предпринято не было. Полагают, что их права на качественную услугу по поставке воды, соответствующей СанПиН, были нарушены. Грубейшие нарушения ответчиком норм: значительное несоответствие качества поступающей воды по таким показателям, как мутность, жесткость, содержание железа и тем более наличие бактерий при нормируемом их отсутствии, превышение почти вдвое общего микробного числа дают основание требовать снижения цены оплачиваемой воды в размере не менее чем на 50%.

В связи с чем просили суд обязать ответчика в срок не позднее 31 марта 2025 г. привести в соответствии СанПин по всем показателям качество воды, поставляемой в дом <адрес>; в случае неисполнения решения суда к 1 апреля 2025 г. взыскать с ответчика судебную неустойку в пользу каждого из истцов в размере 500 (пятьсот) рублей ежедневно, начиная с 1 апреля 2025 г. по дату приведения качества воды нормам СанПин; обязать ответчика произвести перерасчет (снизить общую цену услуги на 50% по оплате воды) в доме <адрес>, начиная с 1 января 2024 г. и по дату устранения несоответствия качества воды всем требованиям СанПин; взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда каждому из истцов по 30 000 руб., штраф в пользу каждого истца в размере 50% от взысканных сумм.

В процессе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Смоленска, АО «Атомэнергосбыт» (Смоленский филиал), Управление Роспотребнадзора по Смоленской области, ООО «Инвестжилстрой».

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились.

Истец ФИО2, являющийся также представителем ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель СМУП «Горводоканал» ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения на исковое заявление.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация г. Смоленска, обеспечила явку своего представителя ФИО10, которая в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Инвестжилстрой» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «Атомэнергосбыт» (Смоленский филиал), Управление Роспотребнадзора по Смоленской области, извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 22 мая 2025 г. исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 удовлетворены частично.

Принято решение обязать СМУП «Горводоканал» произвести перерасчет ФИО2 по жилому помещению по адресу: <адрес>, ФИО3 по жилому помещению по адресу: <адрес>, ФИО4 по жилому помещению по адресу: <адрес>, ФИО5 по жилому помещению по адресу: <адрес>, ФИО6 по жилому помещению по адресу: <адрес>, ФИО7 по жилому помещению по адресу: <адрес>, ФИО8 по жилому помещению по адресу: <адрес>, за оказанную ненадлежащего качества коммунальную услугу холодное водоснабжение - в соответствии с требованиями пункта 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 за период с 1 января 2024 г. по 2 декабря 2024 г.

Взыскать со СМУП «Горводоканал» в пользу истцов по 3000 руб. в счет компенсации морального вреда, штраф по 1500 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С СМУП «Горводоканал» в доход муниципального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 21 000 руб.

Не согласившись с решением суда, СМУП «Горводоканал» подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит отменить решение суда.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Абзацем пятым ст. 11 указанного закона установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Положениями ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также за условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Разработка и утверждение санитарных правил осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 37, п. 1 ст. 38, п. 1 ст. 39 названного закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ).

Пунктами 15, 16 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ установлено, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы.

Частью 2 ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных этим федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль, указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов, и указание частоты отбора проб воды.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены Санитарными правилами, введенными в действие с 1 марта 2021 г.

Как следует из пункта 1 Санитарных правил, данные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 77 Санитарных правил хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. № 10 и приложениями № 2 - 4 к Санитарным правилам.

Согласно п. 1 приложения № 4 к Санитарным правилам хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

В силу пунктов 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.1.4.0176-20 "Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2020 г., производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

В Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8), а юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11).

При этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ст. 19).

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), ответчик обязан предоставить Потребителям коммунальную услугу «Холодное водоснабжение» в необходимых для них объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Правилами (пп. «а»), производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества (пп. «г»).

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п. 150).

Согласно абз. 1 п. 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к Правилам.

Положения п. 2 Приложения № 1 к Правилам, предусматривают, что в случае несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с п. 101 Правил.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №3 качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Таблицей 3.3 СанПиН 1.2.3685-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2 установлены обобщенные показатели качества различных видов вод, кроме технической воды.Таким образом, действующее законодательство призвано гарантировать поставку холодной воды потребителям надлежащего качества, направлено на защиту безопасности и здоровья населения, соблюдение правил санитарно-эпидемиологической безопасности, и предусматривает возможность снижения размера платы за оказанную услугу ненадлежащего качества.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>

СМУП «Горводоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, определенной постановлением Администрации г. Смоленска от 30 января 2015 г. № 124-адм как гарантирующей организацией в сфере централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения города Смоленска. На предприятие возложены обязанности по поставке абонентам коммунальных ресурсов и эксплуатации, находящихся в его хозяйственном ведении, централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Источником поставки коммунального ресурса (холодное водоснабжение) в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

6 сентября 2024 г. руководителю Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от председателя совета дома и представителя собственников квартир ФИО2 поступила жалоба, в которой он просил провести проверку на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации по качеству воды в домах <адрес> а также проверить химический состав подаваемой в дома воды на соответствие существующим нормам СанПин, определить виновные организации, выдать предписания и письменно сообщить о результатах проверки.

Согласно экспертному заключению № 17706 от 20 сентября 2024 г. качество холодной питьевой воды, отобранной из распределительной сети – водопроводный кран раковины на кухне (после фильтра) квартиры по адресу: <адрес> по обобщенному (жесткость общая) показателю, с учетом поправки на величину ошибки метода определения показателей, не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: раздел III, таблица 3.3 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IV, п. 75 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По остальным исследованным показателям качество воды соответствует требованиям: СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из протокола лабораторных испытаний № 11534 от 20 сентября 2024 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» усматривается, что 17 сентября 2024 г. отобрана проба питьевой воды из водоразборного крана раковины на кухне (после фильтра) по адресу: <адрес>

Согласно результату испытаний (измерений) следует, что определяемый показатель цветность составляет 3,5 +/- 1,1 (при величине допустимого уровня не более 20); мутность (по формазину) составляет 0,5 (при величине допустимого уровня не более 2,6); жесткость общая составляет 8,7 +/- 1,3 (при величине допустимого уровня не более 7,0); массовая концентрация железа (Fe) составляет 0,16 +/- 0,03 (при величине допустимого уровня не более 0,3); общее микробное число составляет 3 (при величине допустимого уровня не более 50).

Согласно экспертному заключению № 17709 от 20 сентября 2024 г. качество холодной питьевой воды, отобранной из распределительной сети – водопроводный кран в подвале жилых домов по адресу: Смоленская область, <адрес>, по исследованным показателям, с учетом поправки на величину ошибки метода определения показателей, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно акту (протоколу) отбора проб воды от 17 сентября 2024 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области на исследование была отобрана проба питьевой воды из крана распределительной сети по адресу: <адрес>

Из протокола лабораторных испытаний № 11536 от 20 сентября 2024 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» усматривается, что 17 сентября 2024 г. была отобрана проба питьевой воды из водоразборного крана в подвале жилых домов по адресу: <адрес>

Согласно результату испытаний (измерений) следует, что определяемый показатель цветность составляет 7,0 +/- 2,1 (при величине допустимого уровня не более 20); мутность (по формазину) составляет 1,29 +/- 0,26 (при величине допустимого уровня не более 2,6); жесткость общая составляет 8,0 +/- 1,2 (при величине допустимого уровня не более 7,0); массовая концентрация железа (Fe) составляет 0,23 +/- 0,05 (при величине допустимого уровня не более 0,3); общее микробное число составляет 7 (при величине допустимого уровня не более 50).

Из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от 1 октября 2024 г., следует, что рамках обследования 17 сентября 2024 г. специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» в присутствии специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области была отобрана проба холодной воды на вводе в дома и в жилых помещениях по адресу: <адрес>, и <адрес>

Установлено, что по исследованным показателям вода, отобранная из распределительной сети – водопроводный кран в подвале жилых домов по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Качество холодной питьевой воды, отобранной из распределительной сети – водопроводный кран в ванной комнате после фильтра в квартире по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Качество холодной питьевой воды, отобранной из распределительной сети – водопроводный кран раковины на кухне (после фильтра) квартиры по адресу: <адрес> по обобщенному (жесткость общая) показателю, с учетом поправки на величину ошибки метода определения показателей, не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В исследованной пробе холодной питьевой воды жесткость общая – 8,7=1,3 мг-экв/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дм3 (л.д. 122,123).

ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8 9 октября 2024 г. обратились к руководителю Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, с заявлением о проведении проверки качества воды, поступающей в кв. <адрес>

16 октября 2024 г. от председателя совета дома ФИО2 главному государственному санитарному врачу по Смоленской области ФИО22 адресовано заявление, с просьбой организовать ещё одну полноценную и качественную проверку качества воды в <адрес>, дать правовую оценку выявленным нарушениям СанПин, а также сообщить какие меры надзорного характера предприняты для устранения нарушений.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области 1 ноября 2024 г. СМУП «Горводоканал» выдано предостережение № 02-1223 о недопустимости нарушения обязательных требований. Предложено провести мероприятия по обеспечению качества холодной воды по адресу: <адрес> в соответствии с разделом IV, п. 75 СанПин 2.1.3684-21, разделу III таблица 3.1, 3.13 СанПин 1.2.3685-21.

Главным государственным санитарным врачом по Смоленской области СМУП «Горводоканал» выдано предписание от 1 ноября 2024 г. № 3334, поскольку качество холодной питьевой воды, отобранной из распределительной сети – водопроводный кран в подвале жилого дома по адресу: <адрес> по исследованным органолептическим (мутность по формазину), обобщенным (жесткость общая), микробиологическим (обобщенные колиформные бактерии, общее микробное число) показателям, с учетом поправки на величину ошибки метода определения показателей, не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В исследованной пробе холодной питьевой воды мутность по формазину – 3,6+/-0,7 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ, жесткость общая – 8,8+/-1,3 мг-экв/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дм3, содержание железа составляет 0,34+/-0,07 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, обнаружены обобщенные колиформные бактерии – 9 КОЕ/100см3 при нормируемом отсутствии, общее микробное число – 87 КОЕ/см3 при гигиеническом нормативе не более 50 КОЕ/см3.

5 ноября 2024 г. в ответ на обращение ФИО2 по вопросу качества холодного Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, сообщило, что 21 октября 2024 г. проведено контрольно-надзорное мероприятие (выездное обследование), в рамках которого была отобрана проба воды на вводе в дом и в жилых помещениях <адрес>. По исследованным органолептическим (мутность по формазину), обобщенным (жесткость общая), микробиологическим (обобщенные колиформные бактерии, общее микробное число) показателям, с учетом поправки на величину ошибки метода определения показателей, не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В исследованной пробе холодной питьевой воды мутность по формазину – 3,6+/-0,7 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ, жесткость общая – 8,8+/-1,3 мг-экв/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дм3, содержание железа составляет 0,34+/-0,07 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, обнаружены обобщенные колиформные бактерии – 9 КОЕ/100см3 при нормируемом отсутствии, общее микробное число – 87 КОЕ/см3 при гигиеническом нормативе не более 50 КОЕ/см3. По остальным исследованным показателям качество воды соответствует требованиям СанПин.

В адрес СМУП «Горводоканал» направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований п. 75 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Также выдано предписание, в котором предписано провести мероприятия по выявлению и устранению причины несоответствия питьевой воды, провести промывку и дезинфекцию системы водоснабжения.

Управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ООО «Инвестжилстрой».

Согласно справке СМУП «Горводоканал» МКД не оборудован общедомовым прибором учета, был оборудован им ранее со сроком поверки до сентября 2020.

Между тем, как следует из информации, представленной ООО «Инвестжилстрой» между ресурсоснабжающей организацией и жителями данного дома заключён прямой договор с поставщиком коммунальной услуги, СМУП «Горводоканал» в адрес ООО «Инвестжилстрой» не предоставляло акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей по дому №

Данных, свидетельствующих о том, что прибор учета выведен из расчетов на основании решения общего собрания собственников МКД суду не представлено.

После получения предписания Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 1 ноября 2024 г. № 3334 СМУП «Горводоканал» осуществило промывочные работы на подкачивающей станции на распределительной сети, по <адрес> После окончания работ произведен отбор проб. 8 ноября 2024 г. СМУП «Горводоканал» провело промывку водопроводной линии через пожарный гидрант у дома №7 по улице Ново-Киевской, что подтверждается представленным актом, подписанным и.о. мастера АДС ФИО23 слесарями ФИО24 Также произведен отбор проб из пожарного гидранта по <адрес>. В обоих случаях питьевая вода соответствует СанПиН, в подтверждение чего суду представлены протоколы испытаний отобранных проб питьевой воды, в том числе по адресу: <адрес> которые утверждены начальником ФИО11 Рассказа.

Согласно протоколу № 323-2024 от 3 декабря 2024 г. цветность, мутность по формазину, железо общее, ОКБ, E.coli, ОМЧ не превышали нормы санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Анализируя материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что за период с 1 января 2024 г. по 2 декабря 2024 г. СМУП «Горводоканал истцам оказана коммунальная услуга холодное водоснабжение ненадлежащего качества.

Ответчиком СМУП «Горводоканал» не опровергнуты результаты анализа проб воды по результатам испытаний (измерений) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области», а протоколами испытаний № 311-2024 от 19 ноября 2024 г. и № 323-2024 от 3 декабря 2024 г. подтверждено, что холодная вода, стала соответствовать требованиям СанПиН.

Как следует из пояснений представителя истцов, услугу по предоставлению холодной воды они оплачивают, задолженности не имеют. Начисление по лицевым счетам истцов оплаты коммунальной услуги «холодное водоснабжение» подтверждено в суде и представителем ответчика.

Разрешая исковые требования, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд указал, что несоответствие воды установленным требованиям в многоквартирном доме № 7<адрес> было выявлено Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области по различным показателям, следствием чего явилась выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств поставки истцам услуги надлежащего качества в спорный период с 1 января 2024 г. до устранения выявленных нарушений.

В свою очередь стороной истца в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих предоставление ответчиком услуги после 2 декабря 2024 г., не соответствующей по качествам обязательным требованиям стандартов и норм, установленных нормативами.

С учётом доказанности обстоятельств оказания истцам в период с 1 января 2024 г. по 2 декабря 2024 г. услуги по холодному водоснабжению с нарушением требований к ее качеству, что делает данную услугу небезопасной для потребителей, суд возложил на СМУП «Горводоканал» обязанность по производству перерасчета за ненадлежаще оказанную услугу по холодному водоснабжению за указанный период в соответствии с требованиями пункта 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

Учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, степень вины ответчика в нарушении их прав, исходя из требований разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств дела, выразившееся в длительном непредставлении коммунальной услуги надлежащего качества, суд взыскал с СМУП «Горводоканал» в пользу каждого из истцов по 3000 руб. в счет денежной компенсации морального вреда.

Принимая во внимание, что указанная претензия истцов СМУП «Горводоканал» в добровольном порядке удовлетворена не была, суд взыскал с ответчика штраф в размере по 1500 руб. (3000 руб. / 2) в пользу каждого из истцов.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Довод жалобы о том, что в рассматриваемом случае ответственность должна нести управляющая компания, а также тот довод, что судом не установлено, имеет ли управляющая организация рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды отклоняются судебной коллегией как не состоятельные, поскольку несоответствие воды установленным требованиям в многоквартирном доме <адрес> выявлено Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области по различным показателям, в результате чего ответчику было выдано предписание.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств поставки истцам надлежащего качества коммунальной услуги в спорный период с 1 января 2024 г. до устранения выявленных нарушений, результаты анализа проб воды по результатам испытаний (измерений) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» не опровергнуты.

Судом в свою очередь установлено, что в период с 1 января 2024 г. по 2 декабря 2024 г. поставляемая питьевая вода в доме <адрес> являлась ненадлежащего качества.

Ссылка в жалобе на то, что происходит вторичное загрязнение в системе холодного водоснабжения, является лишь ничем не подтверждённым предположением ответчика.

Судебная коллегия одновременно отмечает, что ответчиком не заявлялось ходатайства о назначении судебной экспертизы, что также не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам.

Между тем, судебная коллегия признает правомерным довод жалобы о нарушении судом норм законодательства в части распределения судебных расходов, а именно в части взыскания с СМУП «Горводоканал» в доход муниципального бюджета государственной пошлины в размере 21 000 рублей.

Из положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 3000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается плательщиков, если иное не установлено настоящей главой.

В случае если за совершение юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с настоящей главой освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии с настоящей главой. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (освобожденными) от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в указанной части, взыскав со СМУП «Горводоканал» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Иных доводов, содержащих какие-либо юридически значимые обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение решение суда, основанное на правильной оценке доказательств, толковании и применении норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 22 мая 2025 г. изменить в части взыскания со Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» в доход муниципального бюджета государственной пошлины,

указав: взыскать со Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб., в остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу СМУП «Горводоканал» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 февраля 2026 г.