Решение № 12-265/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-265/2017

Дело № 12-265/2017


РЕШЕНИЕ

27 июня 2017 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Индрикова М.Ю., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской ФИО1 ФИО3 на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 судебного участка №1 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.34 КоАП РФ, в отношении директора отделения ООО «Престиж-Интернет» ФИО4 для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка N 347 района Савеловский г.Москва,

установил:

Определением и.о.мирового судьи дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.34 КоАП РФ, в отношении директора отделения ООО «Престиж-Интернет» ФИО4 передано для рассмотрения по территориальной подведомственности мировому судье судебного участка N 347 района Савеловский г.Москва.

В жалобе, заместитель руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской ФИО1 ФИО3 просит определение мирового судьи отменить, а дело направить для рассмотрения по существу к тому же мировому судье.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской ФИО1 ФИО5 поддержала жалобу по основаниям изложенным в ней и вновь привела их суду.

Директор отделения ООО «Престиж-Интернет» ФИО4 извещена надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела и возражения, нахожу данную жалобу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.13.34 КоАП РФ неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменено директору отделения ООО «Престиж-Интернет» ФИО4 как совершенное в форме бездействия.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций лежит на директоре отделения ООО «Престиж-Интернет» ФИО4, в отношении которого составлен протокол, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не исполнившего данные обязанности. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

Из положения об отделении ООО «Престиж-Интернет» усматривается, что местом исполнения директора отделения ООО «Престиж-Интернет» ФИО4 своих обязанностей в качестве должностного лица является место нахождения ООО «Престиж-Интернет» <адрес>, следовательно, рассмотрение данного дела определяется местом нахождения данного отделения.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Вышеуказанное разъяснение в полной мере не учтено мировым судьей при определении подсудности дела об административном правонарушении, связанным с бездействием директора отделения ООО «Престиж-Интернет» ФИО4

Ссылка мирового судьи о необходимости определения территориальной подсудности дел об административных правонарушениях по месту нахождения юридического лица ООО «Престиж-Интернет» г.Москва, противоречит смыслу приведенного выше разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.

На основании изложенного, определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение мировому судье того же судебного участка.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской ФИО1 ФИО3 удовлетворить.

Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 судебного участка №1 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.34 КоАП РФ, в отношении директора отделения ООО «Престиж-Интренет» ФИО2 для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка N 347 района Савеловский г.Москва, отменить, а дело направить мировому судье судебного участка N1 Калининского района г.Чебоксары для рассмотрения по существу.

Судья М.Ю. Индрикова