Решение № 2-2767/2025 2-2767/2025~М-1495/2025 М-1495/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-2767/2025

Производство №

УИД 67RS0№-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 декабря 2025 года

Промышленный районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ОСФР по <адрес> о восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с вышеназванным иском к ОСФР по <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что истец является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Матерью детей является ФИО4 ФИО4 ОСФР по <адрес> был выдан материнский (семейный) капитал, с использованием которого последняя ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрела у ФИО5 квартиру по адресу: <адрес>. В договоре была указана меньшая стоимость квартиры, и после перечисления денежных средств материнского капитала в размере 604 166,78 руб., продавец ФИО5 передала ФИО4 денежные средства в сумме 204 166,78 руб., которыми ФИО4 распорядилась по собственному усмотрению. В отношении ФИО5 уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33-ч. 1 ст. 159.2 УК РФ прекращено в связи с деятельным раскаянием. В отношении ФИО4 вынесен ДД.ММ.ГГГГ обвинительный приговор, которым она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ и ей назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ. В пользу ОСЗН в <адрес> в счет возмещения имущественного ущерба взыскано 163300 руб., в пользу ГУ УПФ в <адрес> – 40 866 руб. Решением Руднянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи квартиры, заключенный между ФИО5 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, прекращено право общей долевой собственности ФИО4, ФИО7, ФИО8 на квартиру по адресу: <адрес>, постановлено возвратить квартиру в собственность ФИО5, с которой взысканы в пользу ОСФР по <адрес> средства материнского (семейного) капитала в размере 400 000 руб. Решение суда исполнено, денежные средства возвращены в Фонд. Истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением по вопросу возникновения у его сына ФИО1 права на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении данной меры государственной поддержки. С данным отказом истец не согласен. Полагает, что с учетом вышеуказанных обстоятельств, поскольку право на материнский капитал реализовано не было и цели мер господдержки достигнуты не были, может быть восстановлено право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала. Просит суд восстановить его, в интересах малолетнего ФИО1, в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в сумме 400 000 руб., обязать ОСФР по <адрес> зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО2

ФИО2, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО6 исковые требования ФИО2 не признала, поддержала письменные возражения на иск. Полагала, что основания для восстановления истца в правах на материнский капитал отсутствуют, поскольку право было реализовано матерью детей и СФР свои обязанности выполнил. Не оспаривала, что в бюджет были возвращены денежные средства материнского (семейного) капитала предоставленного ФИО4 в связи с рождением двоих детей ФИО7 и ФИО8 в размере 400 000 руб. Отметила, что поскольку в соответствии с действующим законодательством предусмотрен определённый порядок распоряжения средствами материнского капитала, в том числе, в случае восстановления в таком праве, требование о перечислении средств на лицевой счет ФИО2 удовлетворению не подлежит, поскольку восстановлению подлежит право несовершеннолетнего. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо ФИО11, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения уточненных требований ФИО2

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц (ч. 2).

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей (ч. 3).

В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет (ч. 4).

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи (ч. 5).

В силу пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 являлась матерью двоих детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 18,20).

ФИО2 является отцом ФИО12 (ранее <данные изъяты>., <данные изъяты> года рождения, отцовство установлено ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ФИО2 и третьего лица ФИО11 (<данные изъяты>) Е.Ю. следует, что ФИО2 также является ее отцом, однако в установленном законом порядке отцовство не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-№ на распоряжение денежными средствами в размере 440 866 руб. 78 коп.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по социальному развитию на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал серия ОМСК-67 № на распоряжение денежными средствами в размере 163 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (продавец) и ФИО4, действующей за себя и в интересах ФИО7, ФИО8, действующей с согласия законного представителя ФИО4 (покупатели), заключен договор купли-продажи квартиры кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, которая передана в общую долевую собственность покупателей (по 1/3 доли каждому).

По условиям договора купли-продажи квартира продается за 604 166,78 руб., из которых 440 866 руб. 78 коп. оплачиваются за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-9 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонд в <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, путем безналичного перечисления указанных средств на счет продавца в сроки, установленные законодательством РФ. Сумма 163 300 руб. оплачивается за счет средств областного материнского (семейного) капитала по сертификату серия ОМСК-67 №, путем перечисления указанных средств на счет продавца.

Решением ГУ -УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО4 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - приобретение вышеуказанной квартиры и перечислении средств на счет ФИО5 удовлетворено, в связи с чем денежные средства в размере 440 866,78 руб. пенсионным органом перечислены на расчетный счет продавца.

Приговором мирового судьи судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ и ей назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ. В пользу ОСЗН в <адрес> в счет возмещения имущественного ущерба взыскано 163300 руб., в пользу ГУ УПФ в <адрес> – 40 866 руб. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данным приговором установлено, что средства материнского (семейного) капитала, перечисленные по заявлению ФИО4 в сумме 440 866,78 рублей, использованы с нарушением норм, установленных законодательством и в противоречии с правилами их целевого использования, а именно в договоре была указана меньшая стоимость квартиры, и после перечисления денежных средств материнского капитала в размере 604 166,78 руб. продавец ФИО5 передала ФИО4 денежные средства в сумме 204 166,78 руб., которыми ФИО4 распорядилась по собственному усмотрению, причинив имущественный ущерб УПФР в <адрес> и <адрес> по социальному развитию.

В отношении ФИО5 уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33-ч. 1 ст. 159.2 УК РФ прекращено в связи с деятельным раскаянием.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

Решением Руднянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи квартиры, заключенный между ФИО5 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, прекращено право общей долевой собственности ФИО4, ФИО7, ФИО8 на квартиру по адресу: <адрес>, постановлено возвратить квартиру в собственность ФИО5, с которой взысканы в пользу ОСФР по <адрес> средства материнского (семейного) капитала в размере 400 000 руб.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, денежные средства в сумме 400 000 руб. возвращены в Фонд, что не оспаривалось представителем ответчика.

ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением по вопросу возникновения у его сына ФИО1 права на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указано, что правовых оснований для возникновения права у отца детей, ребенка (детей в равных долях), ввиду реализации ранее права на материнский капитал ФИО4, не имеется, разъяснено, что восстановление права на распоряжение средствами МСК возможно на основании решения суда.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки", действовавшим до октября 2021 года, предусматривалась возможность возобновления дела по выплате материнского капитала в случае поступления в пенсионный орган решения суда о восстановлении права лица на материнский капитал. Такая же возможность предусмотрена действующим на момент разрешения настоящего спора распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 593р "Об организации работы ПФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки".

В соответствии с пунктом 18 Порядка организации работы Фонда социального и пенсионного страхования РФ и его территориальных приказом от органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 752, при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в случаях: 1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала; 2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является установленный факт возвращения в Социальный фонд России ранее выданных ФИО4 средств материнского капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата, сумма возвращенных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Между тем, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда.

Представителем ответчика не оспаривалось, что в бюджет Пенсионного фонда возвращены денежные средства в размере 400 000 руб. право на распоряжение которыми возникло у ФИО4 на основании государственного сертификата серия МК-9 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонд в <адрес>.

Как установлено судом, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-№ на распоряжение денежными средствами в размере 440 866 руб. 78 коп., был выдан ФИО4 как матери двоих детей ФИО12 (ранее ФИО10) Д.Ю. и ФИО8

ФИО2 с рассматриваемым иском, с учетом его уточнения, обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1, что также подтвердил ранее в судебном заседании, следовательно, при рассмотрении требований сам ФИО2 выступает как законный представитель ФИО1

Судом также установлено, что ФИО4 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 440 866,78 рублей не реализовала по целевому назначению - для улучшения жилищных условий, а именно жилое помещение на средства материнского капитала не приобретено, денежными средствами она не распорядилась и средства материнского капитала в размере 400 000 руб. возвращены в бюджет пенсионного фонда. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, при этом выданный ей при жизни сертификат недействительным не признавался.

Учитывая вышеприведенные разъяснения Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также то, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного после смерти ФИО4, были возвращены денежные средства материнского капитала в размере 400 000 руб. в ОСФР, то есть фактически ФИО4 и ее семья ФИО7, ФИО8, не воспользовались дополнительными мерами государственной поддержки, однако такое право не утратили в связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что требования ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о восстановлении в праве на распоряжение данными средствами в объеме возвращенных в бюджет ответчика средств подлежат удовлетворению, и указанное не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, является средством восстановления прав ребенка на дополнительную меру государственной поддержки.

ФИО11 (ранее ФИО10) Е.Ю. судом разъяснялось право заявить аналогичные требования в рамках рассматриваемого спора, однако соответствующее право реализовано ею не было, в связи с чем суд приходит к выводу, что ее права решением о восстановлении ФИО1 в правах на материнский (семейный) капитал не нарушены.

Принимая во внимание, что по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ, ФИО2 сам по себе лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала не является, а является лицом, имеющим право как законный представитель ФИО1 обратиться в ОСФР с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в соответствии с установленным законом порядком, требования о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на его лицевой счет удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, требования ФИО9, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, подлежат частичному удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 (свидетельство о рождении), в чьих интересах действует законный представитель ФИО2 (паспорт <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>), в праве на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата серии <данные изъяты><данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 400 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.