Решение № 2-4490/2024 2-4490/2024~М-2762/2024 М-2762/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-4490/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Калашниковой Ю.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Лелекова М.В., материального истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в суд в интересах ФИО1 с вышеназванным иском в суд, мотивируя следующим.

Прокуратурой Железнодорожного района в рамках разрешения обращения ФИО3 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства. Проверкой установлено, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о выявлении оснований для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Значится в реестре муниципального имущества администрации городского округа «Город Чита» (идентификационный №).

Какое-либо иное жилое помещение на праве собственности у ФИО3 не имеется.

На основании изложенного прокурор района просил суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить вне очереди ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, нормам предоставления жилой площади, находящееся в границах <адрес> не менее 14 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района требования были уточнены. Процессуальный истец просил суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, нормам предоставления жилой площади.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Читы Лелеков М.В., действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Материальный истец ФИО1 (до вступления в брак ФИО4) А.А., действующая в своих интересах и интересах третьего лица ФИО5, исковые требования прокурора района поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению, суду пояснил, что жилое помещение предоставлялось по ордеру его отцу, работающему в Домоуправлении. Первоначально в квартире проживало несколько семей, потом осталась только семья отца. В настоящее время проживает сам с женой, истец с детьми и сын с детьми и женой. Иного жилья никто из членов семьи не имеет.

Ответчик администрация городского округа "Город Чита" в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил. От представителя поступил письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО9, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщили.

Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В силу ч. 3 названной статьи никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что на основании сведений УМВД по г. Читы в жилом помещении по адресу <адрес>, зарегистрированными значатся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ

Из поквартирной карточки следует, что первоначальным нанимателем жилого помещения указана ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена ФИО2), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением администрации городского округа "Город Чита" № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ установлены сроки расселения спорного многоквартирного дома – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на судебный запрос установлено, что истец и члены ее семьи малоимущими не признавались, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не принимались.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Положениями статьи 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из приведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.

При таких обстоятельствах, установление по делу таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении истца противоречат законоположениям, подлежащим применению по данному делу.

Для установления наличия или отсутствия у истца права на обеспечение жилым помещением по предусмотренным статьями 86, 89 ЖК РФ основаниям должна быть применена правовая позиция, изложенная в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в соответствии с которой, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Следовательно, к юридически значимым обстоятельствам относятся: наличие или отсутствие опасности проживания для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение; имеется ли у истца возможность до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взамен утраченного, проживать в другом жилом помещении.

Доказательств того, что техническое состояние строительных конструкций дома после признания его аварийным и подлежащим сносу изменилось, эксплуатационные характеристики улучшились, ответчиком не представлено, дата сноса дома определена до ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилом дом в какую-либо программу по расселению не входит (статьи 12, 56 ГПК РФ).

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» на момент исследования дома по адресу <адрес>, строительные конструкции дома в целом находятся в аварийном состоянии, физический износ здания более 70%. Эксплуатация здания опасна, существует вероятность обрушения отдельных конструкций – отдельные разрушающиеся конструкции здания не могут обеспечивать их пространственную жесткость, что может привести к потере устойчивости.

На фототаблицах к экспертизе усматривается отсутствие части кровли, заметны следы пожара.

Следовательно, проживание в указанном доме очевидно представляет опасность для жизни и здоровья истца и членов ее семьи.

Следует отметить, что сторона истца в судебное заседание не предоставила ордер на жилое помещение.

Однако из поквартирной карточки следует, что семья ФИО10 и ФИО11 проживает в спорной квартире с 1974 года, ФИО2 вселен в жилое помещение в качестве члена семьи основного нанимателя, сведений о предоставлении жилого помещения в качестве служебного в материалы дела не предоставлены.

Из выписки из ЕГРН следует, что право собственности городского округа "Город Чита", на квартиру по адресу <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, семья Калашниковых уже занимала жилое помещение на момент передачи права собственности муниципальному округу.

В отсутствие со стороны органов местного самоуправления претензий к истцам относительно законности занятия ими спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем на протяжении 50 лет, пояснений ФИО2 и ФИО1 относительно оснований их проживания в жилом помещении, суд приходит к выводу о проживании истца в жилом помещении на условиях договора социального найма. В данной части иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН сведений зарегистрированные права на имеющиеся объекты недвижимости у истца и членов ее семьи отсутствуют.

Соответственно, ФИО1 полежит предоставлению жилое помещение площадью не менее 53 кв.м (согласно выписке из ЕГРН).

Одновременно суд приходит к выводу, что жилое помещение подлежит предоставлению на условиях договора социального найма незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Определение Верховного суда РФ от 30.01.2018г. № 18-КГ17-266).

На ответчика подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу жилого помещения незамедлительно.

Также суд полагает необходимым учесть права совместно проживающих с истцом членов семьи и зарегистрированных по адресу <адрес>, а именно ФИО5, ФИО14, ФИО9, ФИО7, ФИО6, ФИО8.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, внеочередном предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» (ИНН №) предоставить ФИО1 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 53 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа «Город Чита», с учетом прав зарегистрированных лиц ФИО5, ФИО2, ФИО9, ФИО7, ФИО6, ФИО8.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.