Решение № 2А-8973/2017 2А-8973/2017~М-5770/2017 М-5770/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-8973/2017

Дело № 2а-8973/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

[ 00.00.0000 ] город Нижний Новгород

Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Грица М.А.,

при секретаре Локтеве Т.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, департаменту градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконными решений от отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к администрации города Нижнего Новгорода, департаменту градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, в которых просила признать незаконными решения департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков по адресам: [ адрес ], оформленное письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ], [ адрес ], оформленное письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ], [ адрес ], оформленное письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ], а также возложить на ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельных участков по указанным адресам и принятия по этому вопросу обоснованного решения, соответствующего требованиям статьи 39.15 ЗК РФ, в месячный срок со дня вынесения решения суда.

Определением от [ 00.00.0000 ] административные дела по административным искам ФИО1 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование своих требований административный истец ФИО1 указала, что является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером [ № ], расположенного по адресу: [ адрес ]

Право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в подтверждение чего [ 00.00.0000 ] Управлением Росреестра по Нижегородской области выдано свидетельство о государственной регистрации права серия [ № ]

Также, ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером [ № ], расположенного по адресу: [ адрес ].

Право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в подтверждение чего [ 00.00.0000 ] Управлением Росреестра по Нижегородской области выдано свидетельство о государственной регистрации права серия

Также, ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером [ № ], расположенного по адресу: [ адрес ]

Право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в подтверждение чего [ 00.00.0000 ] Управлением Росреестра по Нижегородской области выдано свидетельство о государственной регистрации права серия [ № ]

[ 00.00.0000 ] Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области на основании статьи 11.10 ЗК РФ и в соответствии со статьей 2 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» издал приказы [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: "[ адрес ]», [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: "[ адрес ]», а также [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: "[ адрес ]».

[ 00.00.0000 ] представитель ФИО1 – ФИО2, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ обратилась к главе администрации города Нижнего Новгорода с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков, на которых расположены принадлежащие административному истцу на праве собственности индивидуальные жилые дома, в аренду без проведения торгов.

Письмами от [ 00.00.0000 ] [ № ], [ № ] и [ № ] департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода сообщил ФИО1 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода сослался на то, что испрашиваемые земельные участки находятся в границах памятника природы регионального значения «Зеленый Город», а в соответствии с паспортом памятника природы регионального значения «Зеленый Город», утв. распоряжением Правительства Нижегородской области от 23.03.2006 № 191-р, на всей территории памятника природы запрещается предоставление земельных участков для жилищного строительства, садоводства и огородничества.

В качестве правового основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода сослался на пункт 6 статьи 39.16 ЗК РФ, согласно которому уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Административный истец полагает, что оспариваемые решения от [ 00.00.0000 ] об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков приняты с нарушением абзаца 2 пункта 2 статьи 27, пункта 1 статьи 39.20, подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6, пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ.

По мнению ФИО1, согласно абз. 2 пункта 2 статьи 27 ЗК РФ отнесение земельного участка к землям, ограниченным в обороте, означает, по общему правилу, запрет на предоставление такого земельного участка в частную собственность, но не исключает возможности предоставления такого земельного участка в аренду, а в силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ она, как собственник зданий, расположенных на земельных участках, имеет исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду. Исключительность такого права означает, что никто, кроме собственника находящегося на земельном участке здания, сооружения, не вправе приобрести такой земельный участок в собственность или в аренду, и обусловливает предоставление такого земельного участка, как в собственность, так и в аренду без проведения торгов.

В соответствии с Паспортом памятника природы регионального значения "Зеленый Город", утв. распоряжением Правительства Нижегородской области от 23.03.2006 № 191-р, на всей территории памятника природы действительно запрещаются приватизация и предоставление земельных участков в частную собственность (за исключением случаев, установленных федеральными законами), а также предоставление земельных участков для жилищного строительства, садоводства и огородничества. Вместе с тем, вопреки содержащимся в обжалуемом отказе Департамента градостроительного развития и архитектуры Администрации г. Нижнего Новгорода доводам, правовой режим памятника природы не запрещает предоставление расположенных в границах территории памятника земельных участков в аренду для целей эксплуатации существующих объектов недвижимости. Более того, Паспорт памятника природы "Зеленый Город" прямо допускает реконструкцию находящихся на территории памятника природы зданий и сооружений в пределах существующих границ строений в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Также административный истец указала, что то обстоятельство, что вид разрешенного использования земельного участка, предполагающий размещение на участке индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), а также индивидуальных гаражей и подсобных сооружений, поименован в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, как "Индивидуальное жилищное строительство" (код 2.1), не является препятствием для предоставления земельного участка с указанным видом разрешенного использования в аренду собственнику расположенного на этом участке существующего жилого дома на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка только при наличии указанных в данном пункте оснований. Поскольку в рассматриваемой ситуации таких оснований не имеется, решение Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, по мнению ФИО1, является незаконным и нарушает ее исключительное право на приобретение в аренду земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности индивидуальный жилой дом (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

Кроме того, обжалуемое решение нарушает публичные интересы, так как создает препятствия для реализации закрепленного в подпункте 7 пункта 1 статьи 1 и пункте 1 статьи 65 ЗК РФ принципа платности использования земли.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования по тем же основаниям и просила их удовлетворить.

Представители административных ответчиков департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода и администрации горда Нижнего Новгорода в суд не явились просили рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером [ № ], расположенного по адресу: [ адрес ]

Также, ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером [ № ], расположенного по адресу: [ адрес ].

Также, ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером [ № ], расположенного по адресу: [ адрес ]

Право собственности ФИО1 на указанные индивидуальные жилые дома зарегистрировано в установленном законом порядке, в подтверждение чего [ 00.00.0000 ] Управлением Росреестра по Нижегородской области выданы свидетельства о государственной регистрации права.

[ 00.00.0000 ] Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области на основании статьи 11.10 ЗК РФ и в соответствии со статьей 2 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» издал приказы [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: "[ адрес ]», [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: "[ адрес ]», а также [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: "[ адрес ]».

[ 00.00.0000 ] ФИО1 основании подпункта 2 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ обратилась в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков, на которых расположены принадлежащие ей на праве собственности индивидуальные жилые дома, в аренду без проведения торгов.

Письмами от [ 00.00.0000 ] [ № ], [ № ] и [ № ] департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода сообщил ФИО1 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода сослался на то, что испрашиваемые земельные участки находятся в границах памятника природы регионального значения «Зеленый Город», а в соответствии с паспортом памятника природы регионального значения «Зеленый Город», утв. распоряжением Правительства Нижегородской области от 23.03.2006 № 191-р, на всей территории памятника природы запрещается предоставление земельных участков для жилищного строительства, садоводства и огородничества.

В качестве правового основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода сослался на пункт 6 статьи 39.16 ЗК РФ, согласно которому уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 данной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Оспариваемые решения от [ 00.00.0000 ] приняты структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода – департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, в соответствии с положениями статей 9 – 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» (принят постановлением ЗС НО от 18.12.2014 года № 1590-V), а также Устава города Нижнего Новгорода (утв. постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.11.2005 № 91) в надлежащей форме, в рамках предоставленных полномочий и с соблюдением установленной процедуры их принятия, что не оспаривалось сторонами.

Оценивая содержание оспариваемых решений земельному законодательству, суд отмечает следующее.

В силу подпунктов 2, 3 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", а также принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", являются обязательными условиями предусмотренного законом порядка предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов.

Согласно пункту 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В силу пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса. Согласно пункту 6 статьи 39.16 ЗК РФ, на положения которого сослался орган местного самоуправления в оспариваемых решениях, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, испрашиваемые ФИО1 земельные участки действительно, расположены в границах памятника природы регионального значения «Зеленый Город», и в силу положений подпункта 1 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, являются ограниченными в обороте.

Согласно пункту 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 3 названной статьи).

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы (часть 2 указанной статьи).

Как следует из Паспорта памятника природы регионального значения «Зеленый Город», утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 23.03.2006 года № 191-р (ред. от 12.05.2015) «Об утверждении площади, границ и Паспорта памятника природы регионального значения "Зеленый Город"», земельные участки, занимаемые ДОЛ «Чайка» входят в зону хозяйствующих субъектов на территории памятника природы регионального значения «Зеленый город».

На всей территории памятника природы запрещаются, в том числе:

- приватизация и предоставление земельных участков в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

- предоставление земельных участков для жилищного строительства, садоводства и огородничества;

На всей территории памятника природы разрешаются, в том числе:

- реконструкция зданий и сооружений в пределах существующих границ строений в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- ремонт и эксплуатация существующих зданий и сооружений по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования ООПТ.

На территории зоны хозяйствующих субъектов памятника природы дополнительно разрешается:

- строительство объектов санаторно-курортных, оздоровительных, больничных, реабилитационных, лечебно-профилактических учреждений, пансионатов, домов и баз отдыха, учреждений для отдыха и оздоровления детей в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- строительство объектов, необходимых для функционирования вышеперечисленных учреждений, включая физкультурно-оздоровительные и инженерно-технические объекты, в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- строительство учреждений дошкольного, начального и среднего общего образования, в том числе с постоянным проживанием, учреждений среднего и высшего профессионального образования и объектов, необходимых для их функционирования, включая физкультурно-оздоровительные и инженерно-технические объекты, в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- строительство объектов социальной и общественной инфраструктуры поселка Зеленый Город и необходимые для них инженерно-технические сооружения в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- прокладывание новых линейных сооружений (дорог, трубопроводов, линий электропередачи и т.п.) в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- посадка деревьев, кустарников и многолетних травянистых растений;

- мероприятия по уходу за зелеными насаждениями;

- добыча минеральных подземных вод для нужд санаторно-курортных учреждений при наличии лицензии на право пользования недрами.

Максимальная этажность новых объектов, возводимых на территории зоны хозяйствующих субъектов, составляет 3 этажа, за исключением обособленных участков [ № ], [ № ] и [ № ], где максимальная этажность составляет 4 этажа.

Таким образом, действующим законодательством, а также Паспортом памятника природы регионального значения «Зеленый Город» не запрещено размещение жилых домов, а также представления земельных участков в аренду для использования под существующим жилым домом.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приобретение земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

С учетом изложенного, положения пункта 6 статьи 36.16 ЗК РФ, в данном случае, администрацией города Нижнего Новгорода применены формально, без учета права ФИО1 приобрести в аренду земельные участки, необходимые ей для эксплуатации расположенных на них уже существующих жилых домов, право собственности на которые никем не оспаривается.

То обстоятельство, что вид разрешенного использования земельного участка, предполагающий размещение на участке индивидуального жилого дома, а также индивидуальных гаражей и подсобных сооружений, поименован в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540, как «Индивидуальное жилищное строительство» (код 2.1), не является препятствием для предоставления земельного участка с указанным видом разрешенного использования в аренду собственнику расположенного на этом участке существующего жилого дома на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.20 ЗК РФ.

С учетом изложенного, доводы административного искового заявления ФИО1 заслуживают внимания, а оспариваемые решения департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижний Новгорода по своему содержанию не соответствуют земельному законодательству и нарушают права административного истца.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные ФИО1 требования удовлетворить.

Признать незаконными решения департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков по адресам:

- [ адрес ], оформленное письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ],

- [ адрес ], оформленное письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ]

- [ адрес ], оформленное письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ].

Возложить на администрацию города Нижнего Новгорода обязанность устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельных участков по указанным адресам и принятия по этому вопросу законного и обоснованного решения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Гриц