Решение № 2-2660/2025 2-2660/2025~М-1564/2025 М-1564/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2-2660/2025

УИД: 92RS0002-01-2025-002292-79

Дело № 2-2660/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Дробышевой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Гофман Я.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о признании незаконным действия по внесению в ЕГРН сведений о земельном участке, исключении из ЕГРН сведения о земельном участке, прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с исковым заявлением в суд в соответствии с которым просит признать незаконными действия ДИЗО г. Севастополя и Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № пл. 611 кв.м., расположенном по адресу: г.Севастополь, в районе <адрес>, исключить и ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № пл. 611 кв.м., расположенном по адресу: г.Севастополь, в районе <адрес>, прекратить право собственности города Севастополя на земельный участок с кадастровым номером № пл. 611 кв.м., расположенном по адресу: г.Севастополь, в районе <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 имеет первоочередное право на отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, на основании п.4 ст. 18 Закона Севастополя №-ЗС как гражданин из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (ДД.ММ.ГГГГ) было менее 18 лет. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ДИЗО г.Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес>, пл. 703 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. ДИЗО г.Севастополя было отказано в предоставлении государственной услуги. Решением Ленинского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № указанное решение Департамента признано незаконным и возложена обязанность повторно рассмотреть заявления истца. Во исполнение решения суда Департаментом ДД.ММ.ГГГГ. повторно принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги, которое отменено согласно решения Ленинского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №. По результатам повторного рассмотрения заявления ФИО1 вх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом выдано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. №- РДЗ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г.Севастополь, в районе <адрес>, пл. 703 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права за городом федерального значения Севастополя на образуемый земельный участок, однако ей стало известно, что образуемый земельный участок пересекается с иным земельным участком который поставлен на кадастровый учет и право собственности зарегистрировано за г.Севастополем, что нарушает ее право, в связи с чем она вынуждена обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Истец в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного рассмотрения уведомлена надлежащим образом, уважительность причин отсутствия суду не предоставила.

Представитель истца по доверенности направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя явку своих представителей не обеспечили, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, ранее предоставили возражение относительно исковых требований.

Третьи лица явку своих представителей не обеспечили, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно распоряжения Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 1746-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г.Севастополь, в районе <адрес>, пл. 703 кв.м.» на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№ о предварительно согласовании предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, учитывая Представление Прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (прилагается), расположенного по адресу: Российская Федерация, г.Севастополь, <адрес>, пл. 703 кв.м., зона индивидуального жилищного строительства (тип 2) (Ж-2.2/Г/-/9), кадастровый квартал 91:02:002012, образуемый земельный участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», определен вид разрешенного использования «Ведение садоводства» (код 13.2).

В соответствии с уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что начиная с ДД.ММ.ГГГГг. осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Севастополь, в районе <адрес>, документы на который были предоставлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем что границы земельного участка о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации права на который предоставлено заявление, пересекает границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Севреестром указано что при проведении пространственного анализа и нанесения на кадастровую карту координат характерных точек границ земельного участка выявлено, что граница образуемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № пл. 604,46 кв.м., земельный участок образуется в границах земельного участка, подлежащего образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно заключения кадастрового инженера от 11.07.2025г. ФИО3, усматривается, что земельный участок пл. 611 кв.м. с кадастровым номером №, поставленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. накладывается на земельный участок ФИО1 предоставление которого ей предварительно согласовано ранее распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок КН № адрес: <...> кв.м., категория земли- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства (код 2.1.), сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные»., правообладатель Севастополь, дата государственной регистрации права 14.04.2025г.

Судом установлено, что земельный участок № образован из земель населенных пунктов на основании акта органа государственной власти или органов местного самоуправления- Постановление Правительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПП «Об утверждении документации по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории в районе <адрес> в г.Севастополе» утверждена прилагаемая документация по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории в районе <адрес> в г.Севастополе»

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодексподготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно части 17 статьи 45 Градостроительного кодекса органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

Таким образом, усматривается, что на момент выдачи распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям горда Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. №-РДЗ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в г.Севастополе, в районе <адрес> утверждена документация по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории в районе <адрес> в г.Севастополе» на основании постановления Правительства Севастополя от 26.12.2024г., которое не признано недействительным и является действующим в отношении формируемого земельного участка истца, в связи с чем истец не лишен права оспорить указанное постановление согласно действующему законодательства.

Согласно ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у истца возникло право пользования на образуемый земельный участок ранее образования земельного участка с кадастровым номером 91:02:002012:934 площадью 611 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, г.Севастополь.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лицо, обращающееся с требованием в суд, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в силу положений ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные истцом, возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о признании незаконным действия по внесению в ЕГРН сведений о земельном участке, исключении из ЕГРН сведения о земельном участке, прекращении права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 сентября 2025 г.

Председательствующий О.А. Дробышева