Апелляционное определение № 2-3757/2025 33-3392/2026 от 16 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № председательствующий судья суда первой инстанции ФИО8

(2-3757/2025) УИД 91RS0№-83


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2026 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

ФИО2

судей

ФИО3,ФИО4

при секретаре

ФИО10

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий трудовой стаж ФИО1, являющийся основанием для назначения страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа автослесарем в МСПМК-26, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа аккумуляторщиком 6 разряда в Самаркандском ПОСМ-3 «Узагропроминдустрия», АО «Темир-бетон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником пансионата и по совместительству слесарем-сантехником ООО «Таврида Плаза»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный страховой стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аккумуляторщиком 5 и 6 разрядов в КСМ-13 треста «Облколхозстрой», ЗПО-17, Самаркандский ПОСМ-3 «Узагропроминдустрия», и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ по достижению возраста для назначения страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Пенсионный орган не принял к рассмотрению трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, так как титульный лист удостоверен одной организацией, в то время как с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в другой организации, справка не подтверждена компетентными органами Республики Узбекистан. В связи с непринятием к учету трудовой книжки, а также ввиду наличия недостатков в записях, в общий и специальный стаж истца не были учтены спорные периоды работы. Истец не согласен с указанным решением, считает, что у него имеются все основания для назначения страховой пенсии по старости, поскольку периоды его стажа отражены в трудовой книжке, которая заведена предприятием, на котором истец работал как до призыва на срочную военную службу, так и после окончания такой службы, то есть весь период работы с 1982 по 1995 год имел место на одном предприятии, при этом, ответственность за правильное заполнение трудовой книжки возлагается на работодателя, записи сомнений в их подлинности не вызывают, доказательств их недостоверности ответчиком не предоставлено, часть отраженных в трудовой книжке периодов учтена бесспорно, также истец обращает внимание на то, что его профессия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена Списком №, ввиду чего указанный период подлежит включению в специальный стаж, а также обращает внимание на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по инвалидности, на момент назначения которой действовало Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего полагает, что период работы после ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в его общий страховой стаж, в связи с чем и обратился в суд с данным исковым заявлением.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» признано незаконным. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в общий трудовой/страховой стаж ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автослесарем в МСПМК-26, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аккумуляторщиком 5 и 6 разрядов в КСМ-13 т-та «Облколхозстрой», ЭПО-17, Самаркандском ПОСМ-3 «Узагропромстройиндустрия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аккумуляторщиком 6 разряда в Самаркандском ПОСМ-3 «Узагропромстройиндустрия», АО «Темир-бетон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником пансионата и по совмещению слесарем-сантехником в ООО «Таврида-Плаза»; включить в специальный страховой стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аккумуляторщиком 5 и 6 разрядов в КСМ-13 треста «Облколхозстрой», ЭПО-17, Самаркандском ПОСМ-3 «Узагропромстройиндустрия», и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, считает, что выводы суда не в полной мере соответствуют обстоятельствам дела и в этой части неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, не применен закон, подлежащий применению.

Доводы жалобы повторяют позицию пенсионного органа, изложенную в оспариваемом решении, и сводятся к тому, что спорные периоды работы не могут быть учтены в стаж истца по причине неприятия к рассмотрению трудовой книжки и справки, кроме того, записи о спорных периодах работы внесены с нарушениями Инструкции №.

Определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

Истец в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением и отчетом электронной почты.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав судью-докладчика, пояснения истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является инвали<адрес> группы (т. 1 л.д. 21, т. 2 л.д. 126-129).

Согласно ответам пенсионного органа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете как получатель страховой пенсии по инвалидности (т. 2 л.д. 143, т. 3 л.д. 1). В связи с истечением срока инвалидности выплата пенсии была прекращена.

После переосвидетельствования решением ОСФР по Республике Крым (<адрес>) № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по инвалидности (т. 1 л.д. 102, т. 2 л.д. 16). Суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности истца составила 19 лет 05 месяцев 14 дней (т. 2 л.д. 143, т. 3 л.д. 1).

Согласно данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы не учтены в стаж истца (т. 2 л.д. 17).

При обращении истца с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности с предоставлением трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, так как титульный лист трудовой книжки заверен печатью организации, в которой заявитель работал в 1980 году (дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем учесть ее для перерасчета пенсии не представляется возможным (т. 1 л.д. 103-104).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 200-202, т. 2 л.д. 101-102).

Решением Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (т. 1 л.д. 12, 189-190, т. 2 л.д. 47).

Из решения следует, что бланк трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не принят к рассмотрению, так как титульный лист удостоверен МСПМК № треста «Облколхозстрой», в то время как с ДД.ММ.ГГГГ заявитель осуществлял трудовую деятельность в КСМ-13 треста «Облколхозстрой». Справка от ДД.ММ.ГГГГ № не принята к рассмотрению, так как не подтверждена компетентными органами Республики Узбекистан.

Из расчета общего страхового стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бланк трудовой книжки не принят к рассмотрению, кроме того, период работы протекал до даты заполнения трудовой книжки и в соответствии с Инструкцией № требует дополнительного документального подтверждения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бланк трудовой книжки не принят к рассмотрению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на территории иностранного государства (<адрес>) с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бланк трудовой книжки не принят к рассмотрению, кроме того, запись об увольнении внесена с нарушением Инструкции № (расхождение дат увольнения).

По расчету пенсионного органа суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности истца составила 11 лет 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 12,498.

Согласно данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы не учтены в стаж истца (т. 1 л.д. 150-151).

Трудовая книжка серии ГТ-I №, заведенная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, содержит сведения о спорных периодах работы. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в качестве автослесаря 3 разряда в МСПМК-26, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация слесаря 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1982 года проходил службу в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят аккумуляторщиком 5 разряда в ОКМ КСМ-13 т-та «Облколхозстрой», ДД.ММ.ГГГГ КСМ-13 передан в состав ЭПО-17, ДД.ММ.ГГГГ переведен с КСМ-13 аккумуляторщиком в ЭПО-17 «Узглавколхозстройиндустрия», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд аккумуляторщика, ДД.ММ.ГГГГ ЭПО-17 переименовано в Самаркандский ПОСМ-3 Узагропромстройиндустрия, ДД.ММ.ГГГГ Сам. ПОСМ-3 переименован в Акционерное общество «Темир-бетон», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность охранника пансионата и по совмещению на должность слесаря-сантехника ООО «Таврида-Плаза», ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по соглашению сторон – датой приказа об увольнении указана «26.03.2012» (т. 1 л.д. 15-20, 179-188, 230-239, т. 2 л.д. 108-109, т. 3 л.д. 30-35).

В материалах пенсионного дела имеются справки, выданные АО «Темир-бетон», согласно которым ФИО1 действительно работал полный рабочий день в АО «Темир-бетон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аккумуляторщиком 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аккумуляторщиком 6 разряда. Согласно п. 2 раздела ХХХII «Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, профессия аккумуляторщика дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Также предоставлены справки о заработной плате за 1983-1992 годы (т. 1 л.д. 22-24, 219, т. 2 л.д. 133, т. 3 л.д. 5-7, 161-162).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что записи в трудовую книжку истца внесены последовательно, имеют надлежащие реквизиты и ссылки на даты и номера приказов, соответствующие подписи должностных лиц и печати, ряд периодов подтверждается справками о стаже и заработной плате, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для отказа в их учете при разрешении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости. Кроме того, часть периодов работы истца дает право на пенсию на льготных основаниях, а с учетом того, что предоставленными справками подтверждается занятость истца на соответствующих видах работ, они подлежат учету в его специальный стаж.

Судебная коллегия не может в полной мере согласиться с указанными выводами суда, с учетом следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч. 2 ст. 9).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

На момент внесения в трудовую книжку записей о спорных периодах работы действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная приказом Министерства труда Украины от 29.07.1993 №58.

Как определено пунктами 2.10, 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п.п. 2.3., 2.5., 2.7., 4.1. Инструкции №162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Совместным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины и Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 №58 введена в действие Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, с принятием которой утратила силу Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Согласно п. 1.1. Инструкции №58 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций (далее – предприятий) всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 2.2-2.6 Инструкции №58 заполнение трудовой книжки впервые производится собственником или уполномоченным им органом не позднее недельного срока со дня принятия на работу. В трудовые книжки вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя и отчество, дата рождения; сведения о работе, переводах на другую постоянную работу, увольнении; сведения о награждениях и поощрениях и т.п., взыскания в трудовую книжку не вносятся.

Записи в трудовой книжке при увольнении или переводе на другую работу должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи выполняются арабскими цифрами (число и месяц – двузначными). Записи выполняются аккуратно, ручкой шариковой или с пером, чернилами черного, синего или фиолетового цветов, и заверяется печатью запись об увольнении, а также сведения о награждениях и поощрениях.

С каждой записью, вносимой в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) о назначении на работу, переводе и увольнении, собственник или уполномоченный им органом обязаны ознакомить работника под расписку в личной карточке (типовая ведомственная форма Т-2 (укр. П-2), в которой должна повторяться соответствующая запись из трудовой книжки (вкладыша).

В случае выявления неправильных или неточных сведений о работе, переводе, а также о награждении и поощрении и тому подобное, исправления осуществляется собственником или уполномоченным им органом, где была сделана соответствующая запись. Собственник или уполномоченный им орган по новому месту работы обязаны предоставить работнику в этом необходимую помощь.

В силу п. 2.15 Инструкции №58, если за время работы работника название предприятия изменяется, об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки вносится запись «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 вносится основание переименования – приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии с п. 3 Постановления Кабинета Министров Украины от 27.04.1993 №301 «О трудовых книжках работников», трудовые книжки работников хранятся на предприятиях, в учреждениях и организациях как документы строгой отчетности, а при увольнении работника трудовая книжка выдается ему под расписку в журнале учета.

Пунктом 4 этого Постановления было установлено, что ответственность за организацию учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.

Записи в трудовую книжку истца внесены последовательно, заверены подписями уполномоченных лиц и печатями предприятий, в соответствующей графе указаны даты и номера приказов. Трудовая книжка не признана недействительной, достоверность внесенных в нее сведений сомнений не вызывает. Доводы представителя ответчика о невозможности учета спорных периодов работы по причине заверения трудовой книжки печатью организации, в которой истец работал в 1980 году, тогда как трудовая книжка заведена в 1982 году, судебной коллегией отклоняются, поскольку не могут быть поставлены в вину истцу и нести для него негативные последствия в виде отказа во включении в страховой стаж данных периодов работы. Заверение титульного листа трудовой книжки печатью организации, в которой истец работал в 1980 году, свидетельствует лишь о нарушении работодателем сроков заведения трудовой книжки и о том, что записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о периоде службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1982 года были внесены после возвращения истца со службы, что не опровергает самого факта работы истца в указанные периоды. При этом, как действующим в настоящее время законодательством, так и действовавшим в период внесения записей о спорных периодах работы, ответственность за правильность внесения в трудовую книжку записей о работе возлагается на работодателя.

По аналогичным основаниям в стаж истца подлежит учету и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отметил, что у пенсионного органа не имелось оснований для исключения из стажа истца спорных периодов работы в связи с наличием недостатков в ведении трудовой книжки.

Относительно периодов специального стажа истца, судебная коллегия полагает необходимым указать, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 2 от 22.08.1956).

Списком N 2 от 22.08.1956, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены профессии аккумуляторщика (зарядчика) и аккумуляторщика-слесаря, занятого на зарядке аккумуляторов.

Списком N 2 от 26.01.1991, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрена профессия аккумуляторщика (код 23200000-10047).

Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 (ред. от 27 декабря 1983 г.) установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрики-аккумуляторщики, занятые на тех же работах, что и аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30 "Об утверждении Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" установлена такая профессия, как аккумуляторщик.

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Особый характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками, выданными АО «Темир Бетон».

При этом, определяя продолжительность периода специального стажа, который подлежит учету в стаж истца в качестве льготного, суд первой инстанции верно указал, что до 31.12.1990 он может быть учтен без подтверждения постоянной занятости на соответствующих видах работ, так как работа предприятий народного хозяйства являлась стабильной, тогда как после указанной даты необходимо предоставление документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных Списком №, на условиях полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), в связи с чем обоснованно учел в специальный стаж истца только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также судебная коллегия считает необходимым указать, что располагая указанными справками о специальном стаже и заработной плате истца, пенсионный орган не оценивал его соответствие критериям, необходимым для учета данного стажа как специального стажа по Списку №2, а также не выполнил возложенную на него обязанность по проверке сведений, содержащихся в трудовой книжке и справках работодателя. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Однако, отказывая во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, суд первой инстанции возложил на пенсионный орган обязанность его включения в общий страховой стаж, с чем коллегия судей согласиться не может.

Так, истец является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

До 01.01.2023 вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое подписано, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР (до 1 декабря 1991 года).

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР №2014-1 от 12 декабря 1991 г., Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этого государства - до 13 марта 1992 г.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от 13.03.1992 денонсировано и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории иностранных государств, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Также необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, доказательств чего ФИО1 суду не представлено, а с учетом того, что он является получателем соответствующего вида пенсионного обеспечения только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований истца в части включения в его страховой стаж периода работы на территории Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что влечет за собой отмену решения суда в указанной части с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данной части требований.

В свою очередь, то обстоятельство, что до 01.01.2023 истцу назначалась страховая пенсия по инвалидности, правового значения для разрешения вопроса о включении периода работы после 01.01.1991 в стаж истца не имеет, поскольку получение указанного вида пенсии не являлось непрерывным, ввиду чего вопрос о включении тех или иных периодов в стаж истца подлежал разрешению пенсионным органом при новом назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением законодательства, действовавшего на указанную дату, когда, как указано выше, международный договор с Республикой Узбекистан уже прекратил свое действие, ввиду чего не включение указанного периода, как в общий, так и в специальный стаж истца, основано на законе.

Согласно предварительным расчетам, предоставленным пенсионным органом судам первой и апелляционной инстанции, при условии включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность специального стажа составит 08 лет 06 месяцев 00 дней, продолжительность страхового стажа составит 24 года 08 месяцев 20 дней, с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведений о заработке за период с 01.1983 по 12.1985, с 01.1991 по 12.1992, величина ИПК составит 31,415 (т. 1 л.д. 15, т. 3 л.д. 11, 174).

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 6 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

При определении даты, с которой истцу подлежит назначению страховая пенсия по старости, суд первой инстанции верно указал, что спорные периоды работы необоснованно не были учтены пенсионным органом в общий и специальный стаж истца, что лишило его права на автоматический переход со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости по достижению возраста назначения страховой пенсии по старости, ввиду чего обоснованно возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с даты достижения возраста 63 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

О.Р. Морозко

Судьи

ФИО3 ФИО4