Решение № 2-136/2017 2-136/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-136/2017

Дело № 2-136/2017

Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2017 года

В окончательной форме
решение изготовлено 05 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 05 июня 2017 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Аленевской Н.Г.,

с участием представителя истца администрации МО Городецкое ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Городецкое Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования Городецкое Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области (далее МО Городецкое) обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю.

В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кичменгско-Городецкого района Вологодской области было внесено постановление № 242 от 15.08.1994 «О предоставлении членам-учредителям товарищества с ограниченной ответственностью «Светица» земельных участков (паев) в общей долевой собственности» в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлены земельные участки (паи). Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 241 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,4 га, что соответствует 87,7 б/га каждая. Земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:80, площадью 11100000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО Городецкое. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) администрация сельского поселения Трофимовское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в районной газете «Заря Севера» от 16.07.2011 № 78. С момента публикации с 16.07.2011 до 12.11.2011 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:80, которое было назначено на 21.11.2011 на 11 часов. Постановлением администрации сельского поселения Трофимовское № 57 от 23.12.2011 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными» был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей). Истец просит суд признать право муниципальной собственности за администрацией муниципального образования Городецкое на земельную долю ответчика площадью 6,4 га, соответствующую 87,7 баллогектарам, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:80, общей площадью 11100000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и прекратить право собственности ответчика на невостребованную земельную долю.

Представитель истца администрации МО Городецкое, главный специалист – юрист администрации МО Городецкое, по доверенности ФИО1, исковые требования к ответчику уточнила, просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Городецкое на невостребованную земельную долю ответчика площадью 6,4 га, соответствующую 94,8 баллогектарам, поскольку постановлением администрации района от 24.03.1995 № 104 внесены изменения в постановление от 15.08.1994 № 242 и с учетом исключенных граждан количество баллогектаров увеличилось. В остальном исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам. Земельные доли, право собственности на которые по решению суда будет признано за МО Городецкое, будут предоставляться гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, согласно заявлению просит суд рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на переданную ему земельную долю согласен, последствия признания иска ему известны и понятны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, согласно отзыву просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, направить в адрес Управления копию судебного акта, относительно предмета спора сообщил, что на дату составления отзыва в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, с кадастровым номером 35:17:0000000:80, расположенный по адресу: <адрес> - 26.07.2012 зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 6,4/1110) ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности ответчика на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Руководствуясь ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кичменгско-Городецкого района Вологодской области было вынесено постановление № 242 от 15.08.1994 «О предоставлении членам-учредителям товарищества с ограниченной ответственностью «Светица» земельных участков (паев) в общей долевой собственности», в соответствии с которым каждому члену-учредителю ТОО «Светица» предоставлен земельный участок (пай) в общую долевую собственность без выделения в натуре в количестве 87,7 баллогектаров согласно приложению, постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района выдать членам-учредителям ТОО «Светица» свидетельства на право общей долевой собственности на землю. В приложенном к постановлению списке лиц, имеющих право на получение земли по ТОО «Светица» Кич-Городецкого района (рабочие совхоза) за номером 58 значится ответчик ФИО2.

Постановлением администрации Кичменгско-Городецкого района Вологодской области от 14.03.1995 № 104 в постановление администрации от 15.08.1994 № 242 внесены изменения, пунктом 3 внесены изменения в пункт 1 постановления: вместо 87,7 баллогектаров постановлено читать 94,8 баллогектаров.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании представленных документов судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:80, фактической площадью 11100000 кв.м. расположен на территории МО Городецкое.

В соответствии с нормами ст.12.1 указанного выше ФЗ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года администрацией сельского поселения Трофимовское составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в районной газете «Заря Севера» № 78 (10806) от 16 июля 2011 года. Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:17:0000000:80 13 октября 2011 года путем опубликования в районной газете «Заря Севера» № 116 (10844) от 13 октября 2011 года были уведомлены о дате проведения общего собрания, на повестке дня которого был поставлен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации и до 21 ноября 2011 года, т.е. до дня проведения общего собрания, принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или земельные доли, им принадлежащие, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

21 ноября 2011 года никто из общего количества 79 участников долевой собственности не явился на общее собрание, поэтому собрание было неправомочно для принятия решений, поставленных на повестку дня.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, был вправе утвердить такой список самостоятельно. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения Трофимовское постановлением «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными» от 23.12.2011 № 57, утвердила указанный список. Ответчик вошел в указанный список.

В судебном заседании установлено, что ответчиком фактически не принято никаких мер по осуществлению прав собственника в отношении выделенной ему земельной доли, не передал свою земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Согласно отзыву Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 24.05.2017 в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации прав общей долевой собственности ответчика на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования. Ответчик ФИО2 признал исковые требования, о чем имеется в материалах дела заявление ответчика. Признание иска ответчиком судом принимается, так как оно не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не противоречит закону. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного, исковые требования администрации МО Городецкое законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать право муниципальной собственности муниципального образования Городецкое Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, площадью 6,4 га, соответствующую 94,8 баллогектарам, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:80, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 11100000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на невостребованную земельную долю площадью 6,4 га, соответствующую 94,8 баллогектарам, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:80, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 11100000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.В. Шемякина.