Решение № 2-1142/2017 2-1142/2017~М-437/2017 М-437/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-1142/2017

Дело ###

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего Игнатовича М.С.,

при секретаре Барсановой Т.Е.,

с участием

помощника прокурора <...> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по иску прокурора <...> (в интересах неопределенного круга лиц) к МОУ ДОД «Детско – юношеский центр «Клуб» об обязании обеспечить доступ к информации на интернет-сайте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <...>, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Октябрьский районный суд <...> с иском (в интересах неопределенного круга лиц) к МОУ ДОД «Детско – юношеский центр «Клуб» об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации на сайте управляющей организации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <...> проведена проверка обеспечения доступа инвалидов к информации о деятельности управляющих организаций.

В ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что МОУ ДОД «Детско – юношеский центр «Клуб» имеет официальный интернет-сайт «дюцклуб33.рф».

На момент проведения проверки интернет-сайт управляющей организации не доступен для инвалидов по зрению, о чем составлен акт проверки.

В ходе изучения электронных страниц данного сайта установлено, что в нарушение требований закона ответчиком на обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности инвалидов по зрению». Таким образом, право инвалидов по зрению участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества путем получения информации на официальном сайте управляющей организации нарушено.

В судебном заседании помощник прокурора <...> поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь указанной нормой, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается, в том числе, государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, предусмотренных п.4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013г. ### «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в том числе раскрытием информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. ###.

Под раскрытием информации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. ### «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

На основании п.5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

«ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1789-ст) предусматривает необходимые требования доступности инвалидов по зрению к информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судом установлено, что прокуратурой <...> проведена проверка соблюдения управляющими организациями жилищного законодательства в части обеспечения доступа инвалидов к информации об их деятельности.

В ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что МОУ ДОД «Детско – юношеский центр «Клуб» имеет официальный интернет-сайт и на момент проведения проверки интернет-сайт управляющей организации не доступен для инвалидов по зрению, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе изучения электронных страниц данного сайта установлено, что в нарушение требований закона ответчиком на обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности инвалидов по зрению».

Таким образом, право инвалидов по зрению участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества путем получения информации на официальном сайте общеобразовательного учреждения нарушено.

Доказательств соответствия интернет-сайта управляющей компании требованиям доступности для инвалидов по зрению ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Поскольку МОУ ДОД «Детско – юношеский центр «Клуб» не выполнены требования закона, не обеспечен свободный доступ инвалидов по зрению к информации на интернет-сайте, что нарушает права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в соответствии со ст.333.19 НК РФ в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <...> удовлетворить.

Обязать МОУ ДОД «Детско – юношеский центр «Клуб» в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации на сайте образовательного учреждения.

Взыскать с МОУ ДОД «Детско – юношеский центр «Клуб» госпошлину в доход местного бюджета 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд <...> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Председательствующий судья М.С.Игнатович