Решение № 2-518/2025 2-518/2025~М-454/2025 М-454/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-518/2025

УИД: 66RS0013-01-2025-000679-38

№ 2-518/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г. Каменск-Уральский

Свердловская область

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Коврижных О.С.,

при секретаре судебного заседания Поспеловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, комитету по архитектуре и градостроительству администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Каменский районный суд Свердловской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, комитету по архитектуре и градостроительству администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде.

В обоснование исковых требований указано, что на основании решения Каменского районного суда Свердловской области от <*** г.> истцам на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>. Соглашением от <*** г.> указанная квартира признана жилым домом блокированной застройки, блок №***. Земельный участок, на котором расположен блок жилого дома, также принадлежит истцам на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи земельного участка №*** от <*** г.>. Истцами была произведена реконструкция принадлежащего им жилого помещения, в результате произведенной реконструкции увеличилась площадь жилого помещения. Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной пристройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку реконструкция производилась без соответствующих разрешительных документов, оформить новые документы на реконструированное помещение не представляется возможным, в связи с чем ФИО1, ФИО2 обращаются в суд с настоящим иском.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности от <*** г.>, в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не изложил.

Ответчик комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Каменского муниципального округа Свердловской области в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представлен отзыв, вопрос об удовлетворении исковых заявлений оставлен на усмотрения суда.

Ответчик комитет по архитектуре и градостроительству администрации Каменского муниципального округа Свердловской области представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Каменского районного суда Свердловской области от <*** г.> за ФИО1 и ФИО2 признано в порядке приватизации право собственности на квартиру <адрес> (л.д. 93).

Соглашением от <*** г.> ФИО1, ФИО2 и ФИО4 пришли к соглашению о признании здания с кадастровым номером №*** домом блокированной жилой застройки, состоящей из двух блоков: блок №*** в доме № <адрес> и блок №*** в доме № <адрес> (л.д. 12).

Постановлением главы муниципального образования «Каменский городской округ» от <*** г.> №*** аннулирован адрес жилого здания (Жилого дома блокированной застройки) с кадастровым номером №***, площадью 38,2 кв.м., адрес: Российская Федерация, <адрес> присвоен новый адрес: Российская Федерация, <адрес> (л.д. 94).

Из договора купли-продажи от <*** г.> следует, что ФИО1 и ФИО2 приобрели у муниципального образования «Каменский муниципальный округ Свердловской области» в общую долевую собственность по <данные изъяты> доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадь участка 1127 кв м., кадастровый номер №*** (л.д. 15-18).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО1, ФИО2 являются собственниками на праве общей долевой собственности жилого помещения 2001 года постройки, с кадастровым номером №***, расположенного по адресу <адрес> по <данные изъяты> доли, площадь жилого помещения составляет 38,2 кв. м (л.д. 80-81) и собственниками на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли (л.д. 83-84).

Как следует из искового заявления истцами ФИО1, ФИО2 произведена реконструкция принадлежащего им жилого помещения, в связи с чем, площадь жилого помещения увеличилась.

В соответствии с техническим планом здания от <*** г.>, на земельном участке с кадастровым номером 66:12:3001004:596, расположенном по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес> находится жилой дом, 2001 года постройки.

Согласно заключению ООО «Проектная горно-строительная компания» от <*** г.> по результатам обследования блока в блокированном жилом доме, установлено, что обследуемый объект находится по адресу: <адрес>, Каменский городской округ, село ФИО5, <адрес>. При исследовании было установлено, что исследуемый жилой блок с кадастровым номером №*** в одноэтажном доме блокированной застройки 2001 года постройки подвергся реконструкции с увеличением площади за счет строительства жилого пристроя, площадью 102,5 кв.м., площадь блока после реконструкции составляет 145,5 кв.м. (л.д. 40). Пристройка представляет собой отапливаемое помещение, наружные стены и перегородки пеноблочные, фундамент бетонный ленточный, перекрытия деревянные, крыша стропильная деревянная, кровля металлочерепица по деревянной обрешетке, оконные переплеты ПВХ, отмостка бетонная. В пристройке располагаются коридор, гараж, баня и веранда. При проведении обследования выявлено, что фактически обследуемый объект представляет из себя жилой дом блокированной застройки. Согласно схеме градостроительного зонирования территории в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Каменский городской округ», земельный участок на котором расположен жилой дом, располагается в территориальной зоне: Ж-1. Зона индивидуальной жилой застройки, основные виды разрешенного использования, в том числе для индивидуального жилищного строительства. В результате произведенного исследования жилого помещение с учетом изменения его технических характеристик, кадастровый инженер пришел к выводу о том, что техническое состояние несущих конструкций жилого блока <адрес> по адресу: <адрес> работоспособное, не угрожающее жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Из выводов следует, что данный объект является блоком в доме блокированной застройки, состоящем из двух автономно обособленных жилых блоков, а вновь образуемый жилой блок (блок №*** площадью 145,5 кв.м.) соответствует требованиям, предъявляемым к жилым блокам, и является самостоятельным объектом недвижимости (л.д. 26-43).

У суда нет оснований не доверять Заключению ООО «Проектная горно-строительная компания» от <*** г.>, выполненному специалистом, отвечающим необходимым квалификационным требования для проведения кадастровых работ (л.д. 44-48).

Разрешения на реконструкцию квартиры истцами получено не было, в период осуществления реконструкции мер к получению такого разрешения не принималось.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно абз. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что строительство пристройки к жилому дому блокированной застройки произведено истцом самовольно, без получения разрешения от ответчика.

В соответствии со п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, произведенная реконструкция жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> соответствует санитарным, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается заключением (л.д.43-102).

В соответствии с п. 39, 43 постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Исследованными по делу доказательствами подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №*** находится у истцов в собственности, назначение земельного участка допускает строительство спорного объекта, который на день обращения в суд соответствует установленным требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При осуществлении строительства необходимых разрешений истцом не получено.

Принимая во внимание доказанность наличия одновременно всех условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований истцов о признании права собственности на реконструированную квартиру.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ, выступающая в качестве ответчиков администрация Каменского муниципального округа Свердловской области, комитет по архитектуре и градостроительству администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, комитету по архитектуре и градостроительству администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 145,5 кв.м. в реконструированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья О.С. Коврижных