Решение № 2А-12610/2023 2А-1881/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-12610/2023

УИД11RS0001-01-2022-019455-90

Дело № 2а-1881/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Котова Р.В.,

при секретаре Поповой А.С.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России ФИО1,

рассмотрев 26 февраля 2024 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в неоказании надлежащей медицинской помощи по имеющимся заболеваниям, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконным бездействия по неоказанию медицинской помощи, направленной на прекращение ..., взыскании компенсации в размере 500 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с 2015 года. В 2020 году врачами ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми установлены диагнозы: ... В указанный период времени неоднократно обращался к сотрудникам МСЧ-11 за медицинской помощью, направленной на ..., однако должного и надлежащего лечения по поводу ... не получил, ... причиняет вред его здоровью, .... В связи с изложенным полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о незаконности бездействия ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, выразившихся в неоказании медицинской помощи.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ФСИН России, заместитель начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3

Также ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными бездействия, выразившегося в неоказании медицинской помощи по всем имеющимся у него заболеваниям и отсутствия обследования, при необходимости такового, в подтверждение или исключение новых заболеваний, в период его содержания в учреждения уголовно-исполнительной системы с 2012 по 2022 год. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец с ** ** ** содержится в различных учреждениях уголовно-исполнительной системы, где изначально не получает медицинскую помощь по имеющимся у него заболеваниям. При поступлении в ФКУ СИЗО-1 врачи были уведомлены о его заболевании ... однако должного и надлежащего лечения не получил. В связи с чем в 2013 году образовалось вторичное заболевание - ... по которому также не была оказана надлежащая медицинская помощь. Неоднократно обращался с жалобами на ... требовал назначения ..., однако, обследований не проводилось, лечение не назначалось. На протяжении всего срока обращается к врачам с ... по данному заболеванию его не осматривали с 2020 года. Не оказывалась надлежащая медицинская помощь по лечению .... Неоднократно обращался к врачам с ..., однако обследования и лечения до настоящего времени не получил. В 2018 году врачом-... был поставлен диагноз «...», рекомендованы лекарственные препараты: ..., но указанные медикаменты не предоставлялись. На неоднократные жалобы на ... обследование и лечении не проводилось, диагноз не подтвержден. В 2020 году поставлен диагноз «...», по которому также не получает необходимую медицинскую помощь, при измерении артериального давления реальные показатели врачами занижаются, при этом в лист назначения лекарственных препаратов каждый раз добавляют новые, увеличивая дозу, так как предоставляемые мало эффективны. По заболеванию «...» в 2020 году прописан ..., рекомендовано .... ... предоставляют не регулярно, других лекарственных препаратов, позволяющих ..., медицинскую помощь по поводу ... не оказывают. Не оказывается надлежащая медицинская помощь по заболеваниям: .... Кроме того, врачи филиала МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России отказываются ознакамливать его с его медицинской картой, вносят жалобы на состояние здоровья в искаженном виде и очень редко.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц – УФСИН России по Республике Коми, начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Иные лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились

Судом дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ и ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО2 являлся осужденным, отбывая меру уголовного наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **, с периодическим убытием в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной – медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.

Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которым регулируется внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

В соответствии с пунктом 154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией уголовно-исполнительной системы в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» и изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции РФ от 31.01.2020 № 6.

При невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осужденные к лишению свободы имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальных систем здравоохранения (пункт 155 Правил).

В статье 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» закреплено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно статье 11 приведенного Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственным препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (части 1, 2, 3 названной статьи).

Правила организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы регламентируется Приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Согласно пункту 2 Порядка № 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (пункт 31 Порядка).

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (пункт 32 Порядка).

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи (пункт 33 Порядка).

Установленный порядок также закреплен в пункте 174 Правил внутреннего распорядка, из которого следует, что прием осужденных к лишению свободы в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы производится в порядке очередности по предварительной записи, и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации уголовно-исполнительной системы.

В силу пунктов 2, 3 и 9 части 5 статьи 19 Закона об основах охраны здоровья граждан пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организация в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, получение консультаций врачей-специалистов, а также на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определено, что качество медицинской помощи – это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Согласно положениям пунктов 3, 7, 8 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ некачественное оказание медицинской помощи - оказание медицинской помощи с нарушениями медицинских технологий и правильности их проведения.

Одним из видов оказания застрахованному медицинской помощи ненадлежащего качества является невыполнение, несвоевременное или некачественное выполнение необходимых пациенту диагностических, лечебных, профилактических, реабилитационных мероприятий (исследования, консультации, операции, процедуры, манипуляции, трансфузии, медикаментозные назначения и т.д.).

В рамках настоящего административного дела для оценки доводов и возражений сторон относительно ненадлежащего оказания медицинской помощи административному истцу при содержании в период 2012-2022 гг. в уголовно-исполнительных учреждениях УФСИН России по Республике Коми судом назначалась судебно-медицинская экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

За период медицинского наблюдения в учреждении уголовно-исполнительной системы объективного ухудшения состояния здоровья ФИО2 не зафиксировано, состояние соответствует характеру и тяжести имеющихся хронических заболеваний, сущность вреда здоровью отсутствует, поэтому степень тяжести вреда здоровью квалификации не подлежит.

Сомнений в достоверности выводов заключения экспертов ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, с достаточной квалификацией и большим стажем в этой области; исследованию подвергнута медицинская документация, свидетельствующая о состоянии здоровья административного истца; экспертное заключение не содержит каких-либо неясностей и противоречий.

Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Мотивированных возражений относительно выводов экспертного заключения сторонами не представлено.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на личную безопасность и охрану здоровья. Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 14 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Применительно к настоящему административному делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являются наряду с фактом причинения административному истцу физических и нравственных страданий, вызванных ненадлежащим оказанием медицинской помощи, его индивидуальные особенности, иные заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, необходимые для определения компенсация морального вреда.

Такими обстоятельствами могут являться длительность неоказания/оказания не в полном объеме медицинской помощи, неоднократность нарушения его прав, состояние здоровья, а также иные сведения, имеющие правовое значение для разрешения вопроса о компенсации.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 при рассмотрении административных дел, связанных с не предоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

Судебно-медицинской экспертизой подтвержден факт ненадлежащего оказания административному истцу медицинской помощи по имеющемуся у последнего заболеванию ... а также по жалобам на ..., что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей.

Таким образом, доводы административного истца о неоказании надлежащей медицинской помощи со стороны ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в период содержания административного истца с 2019 по 2022 год в исправительном учреждении УФСИН России по Республике Коми, в части проведения обследования и лечения истца по заболеванию ... а также в связи с поступающими от него жалобами на ..., не в полном объеме, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего административного дела, что свидетельствует о нарушении условий содержания административного истца в исправительном учреждении, что выразилось в неоказании надлежащей медицинской помощи по указанному заболеванию и жалобам.

Поскольку в рамках настоящего административного дела установлено нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении, что выразилось в ненадлежащем оказании медицинской помощи последнему со стороны ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При определении размера компенсации, суд принимает во внимание обстоятельства данного дела, дефекты оказания медицинской помощи, учитывает характер и степень нравственных страданий административного истца, длительность нарушений, отсутствие ухудшения состояния здоровья (доказательства обратного отсутствуют), и приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации в размере 20 000 рублей, что соответствует требованиям разумности и справедливости.

Оснований для возложения на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России обязанности провести в отношении ФИО2 обследование и лечение по имеющимся заболеваниям не имеется, поскольку в настоящее время истец не содержится в местах лишения свободы.

Кроме того, вопреки изложенным административным истцом доводам, согласно которым по результатам проверки его обращений прокуратурой были выявлены нарушения оказания ему медицинской помощи в части ..., а также ненадлежащем ведении медицинской документации, согласно имеющемуся в материалах дела ответу Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ** ** **, в ходе проверки с привлечением специалиста ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России нарушений требований ст. 101 УИК РФ, а также требований Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании ФИО2 медицинской помощи не выявлено, оснований для удовлетворения обращения не установлено.

Помимо этого, при проверке доводов административного истца в части ненадлежащего рассмотрения обращения по оказанию медицинской помощи для устранения ... установлено, что ответом заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФИО3 от ** ** ** административному истцу разъяснен порядок оказания медицинской помощи, при этом порядок рассмотрения обращения не нарушен. При принятии решения в указанной части суд также исходит из того, что согласно выводам экспертной комиссии, учитывая ... в анамнезе, комиссией обоснованно предположено наличие у истца ..., который вне обострения не требует какой-либо медицинской помощи. Наиболее эффективным способом профилактики и лечения ..., как указано комиссией, является ...

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в указанной части, и присуждении в связи с этим в пользу административного истца денежной компенсации, поскольку какого-либо бездействия, а также нарушений действующего законодательства и прав административного истца со стороны ответчиков по указанным доводам по настоящему делу не усматривается.

При этом, исходя из положений ст. 1071, п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ, пп.1 п. 3 ст. 58 Бюджетного кодекса РФ, пп. 6 п. 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Вместе с тем, в удовлетворении требований административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, заявленных к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, заместителю начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, заместителю начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3 о признании незаконным бездействия по неоказанию медицинской помощи по имеющимся заболеваниям при содержании в исправительном учреждении, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, выразившееся в ненадлежащем оказании медицинской помощи ФИО2 по имеющемуся заболеванию ... а также в связи с поступающими жалобами на ... при содержании в исправительном учреждении.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 20 000 рублей.

...

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требования ФИО2 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, заявленные к заместителю начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Котов

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2024.