Решение № 2-1089/2020 2-1089/2020~М-662/2020 М-662/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-1089/2020

УИД: 66RS0044-01-2020-000850-33

Дело 2-1089/2020


Решение

именем Российской Федерации

27 мая 2020 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1089/2020 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти мужа ФИО4, умершего 29.03.2018.

Истец ФИО3, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что ее супруг-ФИО10 умер 29.03.2018. В период с 17.05.2017 по 17.12.2019 она отбывала наказание в колонии в г. Нижний Тагил, в связи с чем обратиться в пенсионный фонд за получением средств пенсионных накоплений не могла. После того как освободилась и приехала домой, начала оформлять наследство. Заявление нотариусу было подано ею в период отбывания наказания. В наследство вступила только она, дочь отказалась от наследства. Узнала о накопительной части пенсии мужа только когда пошла оформлять пенсию себе. О смерти супруга знала сразу, об этом ей сообщила дочь. Имея информацию от работников пенсионного фонда о наличии накопительной части пенсии, обратилась в суд о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений, так ей посоветовали в УПФ. Считает, что срок для получения средств пенсионных накоплений ей должен быть восстановлен, так как она не только не знала о возможности получения накопительной части пенсии, но в это время была лишена возможности обратиться в пенсионный фонд для их получения. Так как отбывала наказание в местах лишения свободы.,

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признала, просила отказать ФИО3 в восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений, так как уважительных причин пропуска срока истцом в суд не представлено. Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 за него уплачивались страховые взносы на формирование накопительной части трудовой пенсии по старости. Накопительная часть трудовой пенсии ФИО4 в настоящее время находится в Пенсионном Фонде РФ, после смерти ФИО4 никому не выплачивалась. Заявления застрахованного лица ФИО1 о порядке распределения средств пенсионных накоплений в УПФР в г. Первоуральске не имеется. ФИО1, являющаяся правопреемником по закону (супругой) ФИО2, умершего 29.03.2018, до 22.01.2020 в УПФР г. Первоуральска не обращалась. То есть в настоящее время 6-месячный срок, установленный п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111 -ФЗ, истек, в связи с чем правовых оснований для выплаты средств пенсионных накоплений не имеется. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке. Однако, обращаем внимание на позицию Верховного суда РФ по данному вопросу. Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верхового Суда РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении данной категории дел, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законом функций, и тому подобное. В исковом заявлении истец ФИО1 ссылается на то, что отбывала наказание по приговору суда, как на причину пропуска срока. Однако, указанная причина является не уважительной причиной пропуска срока. Заявление о выплате средств пенсионных накоплений можно подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ (в любом городе, районе, области и т.д.). Заявление можно направить в территориальное управление Пенсионного фонда РФ любыми средствами связи (почтой, электронной почтой, факсимильной связью, и т. д.). Однако, от истца никаких заявлений о выплате средств пенсионных накоплений в течение 6 месяцев после смерти супруга в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непоступало. Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741, стали применяться с 22.11.2007, и действовали по 01.01.2015. С 01.01.2015 г. действуют новые Правила выплаты Пенсионным фондом РФправопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 711. Согласно указанным Правилам территориальный орган Пенсионного фонда принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Территориальный орган Пенсионного фонда принимает меры по извещениюправопреемников по закону только при наличии о них информации (п.9). Таким образом, обязанности у Пенсионного фонда по поиску и извещениюправопреемников по закону не предусмотрено. Законы Российской Федерации подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Незнание закона не освобождает гражданина от какой-либо ответственности. Таким образом, УПФР в городе Первоуральске причину пропуска ФИО3 срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений не считает уважительной, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо ФИО6, в судебное заседание не явилась, извещена в срок и надлежащим образом, возражений относительно предмета спора не представила.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 29.03.2018, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 10). Истец ФИО7 приходилась ФИО2 супругой, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о заключении брака (л.д. 11).

В соответствии с приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 19.10.2017 ФИО3 была признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных. 4 ст.159, ч.3 ст.159, ч.3 ст.159, ч.2 ст.159, п.«а» ч.3 ст.174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Первоуральского городского суда от 15.06.2017, окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на ШЕСТЬ лет с отбыванием наказания в исправительной колонии ОБЩЕГО режима.

Согласно справке № 034683 выданной ФКУ ИК№6 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 отбывала наказание с 11.05.2017 по 17.12.2019 (л.д. 29-30).

В исковом заявлении истец ФИО3 как на причину пропуска срока указывает отбытие ею накакзания по приговору суда. При этом, в своих пояснения суду указала, что о смерти мужа ей стало известно сразу. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав все представленные по делу доказательства,, указанная причина является неуважительной причиной пропуска срока, так как зявление о выплате средств пенсионных накоплений можно было подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ (в любом городе, районе, области и т.д.). Заявление можно направить в территориальное управление Пенсионного фонда РФ любыми средствами связи (почтой, электронной почтой, факсимильной связью, и т. д.). Однако от истца никаких заявлений о выплате средств пенсионных накоплений в течение 6 месяцев после смерти отца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не поступало, что не оспаривалось сторонами.

Факт того, что при жизни ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, сторонами не оспаривается. Также ответчиком не оспаривается тот факт, что у ФИО2 имеются средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», кроме положений об исчислении размера пенсии, и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741, с 01.01.2015 утратили силу.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.

При отсутствии заявления застрахованного лица о распоряжении средствами пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.202 № 111-ФЗ «0б инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и п. 10 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника соответствующего заявления.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, указано, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им данного срока необходимо выяснять как причины его пропуска, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Между тем, доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, ФИО8 в нарушение положений ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Субъективные причины, связанные с незнанием истца о наличии у ее супруга средств пенсионных накоплении, о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и о сроках подачи заявления не могут быть расценены судом в качестве уважительных, так как истец имела реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего лица, и о наличии таких средств после утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741, от 30.07.2014 № 711 вышеуказанных Правил, которые были официально опубликованы и являлись общедоступными.

Согласно п. 5 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (действующих с 01.01.2015), выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица правопреемникам производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений выплата этих средств производится правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с п. 9 названных Правил территориальный орган фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при наличии информации о наследниках по закону и условии того, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО2 при жизни воспользовался правом распределения средств пенсионных накоплений и обращался с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, обязанность по извещению его правопреемников у ответчика отсутствовала. Учитывая, что на момент смерти застрахованного лица ответчик не располагал информацией о наличии у умершего правопреемников, он не имел возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений.

В силу ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений. То есть данные выплаты в состав наследства не входят, соответственно на спорные правоотношения нормы наследственного законодательства не распространяются.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления ФИО7 Псрока для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО11 умершего 29.03.2018, и об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2020 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян