Решение № 12-21/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-21/2019

Дело № 12-21/2019


РЕШЕНИЕ

25 июня 2019 года г. Балей

Судья Балейского городского суда Забайкальского края Щеглова О.Ю.,

при секретаре Гончаренко Н.М.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Чулкова Р.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Балейского межрайонного прокурора на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России « Балейский» от 19.05.2019 года о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России « Балейский» от 19.05.2019 года о назначении административного наказания ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

Не оспаривая обстоятельств совершенного правонарушения, заместитель Балейского межрайонного прокурора 28.05.2019 года обратилась в суд с протестом на данное постановление, в котором указывает на то, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности были нарушены требования Кодекса об административных правонарушениях РФ. В обжалуемом постановлении не указан вид документов, отсутствующих у ФИО1 на момент проверки, что не позволяет надлежащим образом квалифицировать его действия, а именно: определить конкретную часть статьи 12.3 КоАП РФ, кроме того в качестве смягчающего обстоятельства в постановлении не указано на согласие правонарушителя с наличием события правонарушения.

В судебном заседании прокурор Чулков Р.А. на доводах протеста настаивал и просил его удовлетворить.

ОГИБДД МО МВД России « Балейский» в судебное заседание своего представителя на направило. О месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

ФИО1 в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Судья полагает возможным рассмотреть проест в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении судебного заседания, не сообщивших суду об уважительности причин неявки.

Обсудив доводы протеста, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 19.05.2019 года в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливает ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, -

В соответствии с абзацем 6 пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид";страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Ответственность за правонарушение, инкриминированное ФИО1 согласно постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотрена частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в постановлении по делу об административном правонарушении инспектором ИДПС ОГИБДД МО МВД России « Балейский» при описании обстоятельств совершения административного правонарушения не указан вид документов отсутствующих у ФИО1 на момент проверки, что не позволяет надлежащим образом квалифицировать его действия, а именно определить конкретную часть статьи.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, не позволяют сделать однозначных выводов либо о наличии, либо об отсутствии в действиях (бездействии) ФИО1 инкриминированного ему административного правонарушения.

Доводы прокурора отраженные в протесте о том, что в постановлении о назначении ФИО1 административного наказания не указано в качестве смягчающего вину обстоятельства его согласие с наличием события правонарушения суд так же считает заслуживающими внимания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится, в том числе, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, ФИО1 наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал, что свидетельствует о признании его вины в совершении административного правонарушения.

Должностное лицо суда при вынесении постановления в нарушение положений статьи 4.2 КоАП РФ данного обстоятельства в качестве смягчающего ответственность ФИО1 не учел, указав в постановлении, что смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочих может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения, по мнению суда, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест Балейского межрайонного прокурора удовлетворить

Постановление по делу об административном правонарушении от 19.05.2019 года, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, вынесенное ИДПС ОГИБДД МО МВД России « Балейский» отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России « Балейский».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья : Щеглова О.Ю.