Решение № 2-431/2018 2-431/2018 ~ М-323/2018 М-323/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-431/2018

Дело № 2-431/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

с участием помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Маклаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем исполнении требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 в котором просил обязать собственника здания, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 устранить нарушение требований пожарной безопасности и произвести огнезащитную обработку деревянных стропил и обрешетки кровли здания, обеспечить здание огнетушителями, установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему управления и эвакуации людей при пожаре в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, а именно соблюдение требований Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и иных норм в области пожарной безопасности в детском клубе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой установлен ряд нарушений собственником здания, а именно не произведена огнезащитная обработка деревянных стропил и обрешетки кровли здания, а также не предоставлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), объект не обеспечен огнетушителями по нормам, отсутствуют соответствующие автоматические установки, что свидетельствует о том, что собственником здания, в котором находится детский клуб не обеспечено соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем, при функционировании детского клуба создается угроза жизни и здоровья его работников и лиц, посещающих данное учреждение.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Маклакова М.А. исковые требования поддержала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 будучи надлежаще извещенная о дате и времени судебного заседания в суд не явилась. В адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме.

Третье лицо ИП ФИО2 будучи надлежаще извещенная о дате и времени судебного заседания в суд не явилась. В адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Заявленные требования признает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком в адресованном суду письменном заявлении, поскольку оно заявлено им добровольно, не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц, и находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ регулируются требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В силу ст.ст. 34, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества.

Постановлением Правительства российской Федерации от 25.04.2012 года №390 «О противопожарном режиме», утверждены правила противопожарного режима РФ (далее ППР в РФ), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Так, согласно п. 21 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

В силу п. 5.4.5 Свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утв. приказом МЧС РФ от 21.11.2002 года №693 в заданиях I-IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями, при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из горючих материалов, кровлю следует выполнять из негорючих материалов, а стропила и обрешетку в зданиях 1 степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными составами I группы огнезащитной эффективности, в зданиях II-IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.

Согласно п. 21 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования. Подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования. Подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), которые устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).

Так, согласно п. п. 4, 14 НПБ 110-03 В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.

Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении.

Судом установлено и подтверждается актом проверки от 06.04.2018 года, что помощником прокурора Лебедянского района Маклаковой М.А. совместно с начальником ОНД по Лебедянскому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области была проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в результате которой установлено нарушение п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5.4.5 СП 2, а именно не произведена огнезащитная обработка деревянных стропил и обрешетки кровли здания; нарушение п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно здание не обеспечено огнетушителями по нормам согласно п. 468 и 474 ППР в РФ и приложениям № и № ППР в РФ; требования о пожарной безопасности, установленные п.п. 4,14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования. Подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утв. приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования. Подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а именно отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система управления и эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 4 НПБ 110-03 и в соответствии с п. 9 Таблицы 1 Приложения НПБ 110-03.

В соответствии со ст. 201 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ИП ФИО4, ИП ФИО4 приняла во временное пользование нежилое помещение, площадью 100 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

П. 2.1.1. и п. 2.1.4 предусмотрена, что ФИО1 предоставляет нежилое помещение, отвечающее санитарным, техническим и противопожарным требованиям, а также предоставить противопожарное оборудование в соответствии с требованиями противопожарной службы.

Таким образом, обязанность по принятию мер пожарной безопасности в здании. расположенном по адресу: <адрес>, лежит на ФИО1

Судом установлено и не оспорено сторонами, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором находится детский клуб «Студия детства», не обеспечено соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем, при функционировании детского клуба создается угроза жизни и здоровья его работников и лиц, посещающих данное учреждение.

Бездействие собственника здания, может служить предпосылками к возникновению пожаров, а как последствие возможны человеческие жертвы, а также причинение ущерба здоровью людей, что является недопустимым.

На основании изложенного, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать ФИО1 устранить нарушение требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: произвести огнезащитную обработку деревянных стропил и обрешетки кровли здания, обеспечить здание огнетушителями по нормам согласно п. 468 и 474 ППР в РФ и приложениям № и № ППР в РФ, установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему управления и эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 4 НПБ 110-03 и в соответствии с п. 9 Таблицы 1 Приложения НПБ 110-03, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья В.В. Огиенко