Решение № 2-3624/2018 2-3624/2018~М-3770/2018 М-3770/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-3624/2018

Дело № 2-3624/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Василёвой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец – ФИО1, умер, а заочным решением Советского районного суда г. Омска ее мать ФИО2 была лишена родительских прав. Приказом Управления образования Администрации г. Омска №од от ДД.ММ.ГГГГ опекуном истца была назначена – ФИО4ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла. На основании заявления ФИО5 она была включена в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей». Однако до настоящего времени ФИО5 жилое помещение по договору социального специализированного найма не получила. Своего жилья в собственности не имеет. Со ссылкой на положения Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, взыскать судебные расходы в размере 3 300 рублей (л.д. 4-8).

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ей были оказаны юридические услуги по составлению искового заявления, за что она оплатила 3000 рублей, просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области ФИО9, действующая на основании доверенности (л.д. 68), исковые требования не признала по доводам изложенным в отзыве на иск (л.д. 63-66), дополнительно указала, что расходы на оплату услуг представителя, являются завышенными. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства образования Омской области, привлеченного судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 31).

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении серииV-КН № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями истца ФИО5 (до замужества «ФИО12»), ДД.ММ.ГГГГ г.р. является: мать – ФИО2 и отец – ФИО1 (л.д. 42,76).

Согласно повторно выданному свидетельству о смерти серии I-KH № от 07.02.2008 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12,44)

Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была лишена родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13).

Согласно свидетельству о смерти серии II-KH № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,43)

На основании приказа управления образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО3 (л.д. 15,45).

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-KH № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО3 заключен брак, жене присвоена фамилия «ФИО15» (л.д. 14,41).

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, когда она была в возрасте до 18 лет, родители были лишены родительских прав.

На основании распоряжения Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д. 57-58).

По сведениям Департамента жилищной политики Администрации города Омска, за период с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма не заключался, решения о предоставлении ФИО5 жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось (л.д. 34-35).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права истцу на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 53).

Распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО12 (ФИО15ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 57-58)

Из представленных документов следует, что на момент принятия истца на учет для предоставления жилья её возраст составлял менее 23 лет. Ответчиками не оспаривалось, что до настоящего времени истец жилое помещение по договору социального или специализированного найма не получила. Не оспаривалось ответчиком и право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, то она имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Положениями статьи 8 вышеназванного Федерального закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Указанная статья закона является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом в судебном заседании никто не оспаривал право истца стоять в списке по категории дети-сироты.

Таким образом, истец имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Согласно выше названному порядку жилые помещения приобретаются Министерством имущественных отношений Омской области по договорам купли-продажи, Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области - путем строительства (участия в долевом строительстве).

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением Министерства имущественных отношений Омской области, принимаемым на основании сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования.

Сведения о детях-сиротах с учетом дат рождения детей-сирот, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущественных отношений Омской области.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается Министерством имущественных отношений Омской области в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования Омской области.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается Министерством имущественных отношений Омской области в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении детям-сиротам жилого помещения.

При обеспечении детей-сирот жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норма предоставления площади жилого помещения составляет 33 кв.м. независимо от состава семьи (п. 5 Порядка).

Поскольку до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения, а так же, учитывая Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п, суд полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения истцу по договору найма специализированного жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области, которое является надлежащим ответчиком по делу.

Разрешая исковые требования в части взыскания с ответчика судебных расходов, суд исходит из следующего.

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей, расходы на производство осмотра на месте, компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст.ст. 333.35., 333.36 НК РФ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае обращения ими в суд с иском, при подаче апелляционных жалоб.

Из анализа положений ГПК РФ, НК РФ в части вопроса о судебных расходах, следует, что ответчик не освобожден от возмещения судебных расходов, понесенных истцом для защиты своих прав.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, оплаченных квитанцией от 06.09.2018 г. (л.д. 2), а также расходов по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей, подтвержденных квитанцией, договором на оказание юридических услуг № 1-4-9-18 от 04.09.2018, актом выполненных работ, согласно которому истцу были оказаны услуги только по оформлению искового заявления (л.д. 69,70-71,72).

Представленные документы по несению судебных расходов ответчиком не оспорены в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РФ, оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

При вынесении решения в указанной части суд учитывает, что вышеуказанные расходы истца связаны с рассмотрением настоящего гражданского дела и являются судебными расходами, от возмещения которых ответчик не освобожден.

В тоже время, суд учитывает принцип разумности пределов судебных расходов, оказание услуг только по оформлению искового заявления, учитывая категорию дела, в связи с чем, полагает возможным снизить расходы по оплате юридических услуг до 1500 рублей.

Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, понесенных истцом, в пользу которого состоялось решение, подлежат взысканию расходы истца по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по оплате юридических услуг в сумме 1500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 1500 рублей, по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2018