Решение № 2-620/2017 2-620/2017~М-565/2017 М-565/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-620/2017

Дело № 2-620/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Шпилевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о государственной регистрации права собственности,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о государственной регистрации права собственности, в обоснование заявленных требований указав, что 17 июня 2013 года ФИО5 было подано заявление в Управление содействия переселению Администрации города Норильска на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятным природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 года, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в <адрес> на состав семьи из четырех человек, включая жену ФИО6, сына ФИО7, дочь ФИО1 При этом в соответствии с условиями программы ФИО5 и членами его семьи было дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) двух жилых помещений: квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО7 и ФИО6 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № 70555 от 22 декабря 2008 года; квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО5 на основании договора купли-продажи от 17 апреля 1997 года. С 1 января 2014 года Постановление Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года № 523-П «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы утратило силу. С 1 января 2014 года мероприятия по переселению реализуются в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-П, которым утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края». С учетом предоставленного заявления и иных документов ФИО5 был включен в краевые списки граждан на получение социальной выплаты, 20 октября 2014 года Министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано ФИО5 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 0835/2014 на сумму <данные изъяты> рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, 10 марта 2015 года средства социальной выплаты были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени ответчиками не исполнено обязательство по безвозмездной передаче спорных жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, в муниципальную собственность Администрации города Норильска, срок исполнения которого истек 10 мая 2015 года.

Истец просит суд:

- истребовать у ФИО5 и передать в собственность муниципального образования город Норильск трехкомнатную квартиру общей площадью 65,7 кв.м., жилой площадью 44,2 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по <адрес>;

- право собственности ФИО5 на указанное жилое помещение прекратить и признать на него право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск;

- истребовать у ФИО7 и ФИО6 и передать в собственность муниципального образования город Норильск однокомнатную квартиру общей площадью 21,8 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

- прекратить право собственности ФИО7, ФИО6 на указанную квартиру и признать на него право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск.

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив суду заявление о признании исковых требований.

Ответчики ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, что подтверждается уведомлениями о вручении заказанных почтовых отправлений. Об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в их отсутствие не просили, письменных возражений по существу иска не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Судом установлено, что 17 июня 2013 года ответчик ФИО5 обратился в Администрацию города Норильска с заявлением на получение социальной выплаты в рамках реализации Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы» на приобретение жилья на территории <адрес>, указав в составе членов своей семьи супругу ФИО6, детей ФИО7, ФИО1 (л.д. 5-6). Своей подписью в заявлении ответчик ФИО5 подтвердил, что ознакомлен с условиями программы, в том числе, в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в его собственности (собственности членов его семьи), в муниципальную собственность, и обязуется их выполнять.

В соответствии с пп. 1 п. 2.3.6 Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 523-п от 26 октября 2010 года (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16 августа 2011 года № 485-п, действовавшей на момент обращения ФИО5 с заявлением о предоставлении социальной выплаты), предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма. Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования (пп. 2 п. 2.3.6 Программы). В соответствии с пп. 2 п. 2.3.2 Программы для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты и иные предусмотренные указанным пунктом документы, в том числе, обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения. Данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска № 330 от 27 июня 2011 года был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», в соответствии с п. 1.4 которого по условиям Программы освобождению подлежат жилые помещения, занимаемые участниками Программы на условиях договора социального найма, договора найма, передаче в муниципальную собственность – жилые помещения, принадлежащие участникам Программы на праве собственности.

В силу п. 3.1 Порядка жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и членам их семей на праве собственности, подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно п.п. 3.2.6,3.2.13, 3.2.20 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, и оформления акта приема-передачи, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

С 1 января 2014 года в связи с принятием Постановления Правительства Красноярского края № 514-П от 30 сентября 2013 года Постановление Правительства Красноярского края № 523-П от 26 октября 2010 года утратило силу. Мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья гражданам, проживающим в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка, реализуются в настоящее время в рамках Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, предусматривающей аналогичные изложенным выше условия и основания предоставления гражданам социальных выплат на приобретение жилья. При этом согласно п. 2 раздела 2 Подпрограммы исполнение обязательства о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года № 330 (в редакции Постановления Администрации г. Норильска от 18 ноября 2014 года № 647) был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 - 2016 годы, государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, согласно п.п. 3.2.6, 3.2.20 которого исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

Как установлено судом, одновременно с заявлением о предоставлении социальной выплаты 17 июня 2013 года ФИО5 было оформлено письменное обязательство (л.д. 8) о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в частной собственности. Одновременно с ФИО5, подписавшим обязательство от своего имени и как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, обязательство о сдаче жилого помещения было подписано ФИО6, ФИО7

Членом семьи участника программы переселения ФИО6 оформлено письменное обязательство (л.д. 7) о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в частной собственности. Одновременно с ФИО6 обязательство о сдаче жилого помещения было подписано ее дочерью ФИО3, действовавшей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО4, ФИО7

Таким образом, как участником программы, так и членами семьи участника программы переселения было выражено согласие сдать жилые помещения органу местного самоуправления в соответствии с условиями программы переселения, т.е. между сторонами спора возникли обязательства в силу закона.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, являющееся предметом обязательства, принадлежит на праве общей равнодолевой (по 1/2 доле в праве) собственности ответчикам ФИО7 и ФИО6, основания возникновения права собственности – договор передачи жилого помещения в собственность граждан № 70555 от 22 декабря 2008 года. Изложенное подтверждается копией соответствующего договора, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности, выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на жилое помещение (л.д. 24, 25, 46-50).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, являющееся предметом обязательства, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО5, основания возникновения права собственности – договор купли-продажи жилого помещения от 17 апреля 1997 года. Изложенное подтверждается копией соответствующего договора, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности, выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на жилое помещение (л.д. 22, 23, 11-13).

Как следует из копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 0835/2014 (л.д. 9), ответчику ФИО5 в рамках Программы переселения была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на территории <адрес>, исчисленная с учетом трех совместно с ним проживающих членов семьи: супруги ФИО6, сына ФИО7, дочери ФИО1, в сумме <данные изъяты> рублей.

Из представленной суду выписки из реестра оплаченных свидетельств за 2014 год (л.д. 10) следует, что средства социальной выплаты по свидетельству № 0835/2014 на имя ФИО5 перечислены 10 марта 2015 года в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения площадью 71,6 кв.м. в <адрес>; 2 марта 2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано право собственности приобретателей на жилое помещение.

Факт приобретения за счет средств социальной выплаты вышеуказанного жилого помещения не оспаривается ответчиками и подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации 2 марта 2015 года права общей долевой (1/4 доле в праве) собственности ответчика ФИО5 на жилое помещение по адресу: <адрес>, и не оспаривается ответчиками.

Таким образом, ответчиком ФИО5 как участником программы, а ответчиками ФИО6, ФИО7 как членами семьи участника программы добровольно реализовано право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, рассчитанной на состав семьи из четырех человек, при этом ответчик ФИО5 и члены его семьи, получив соответствующую социальную выплату, согласились с условиями программы об освобождении принадлежащих им жилых помещений и передаче их в муниципальную собственность и приняли на себя обязательство о сдаче принадлежащих им жилых помещений в муниципальную собственность в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения.

Согласно выпискам из домовой книги и финансово-лицевого счета на спорные жилые помещения, на регистрационном учете в них никто не состоит (л.д. 20, 21).

Вместе с тем, как установлено судом, следует из рассматриваемого иска и не оспаривается ответчиками, обязательство по сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты, двухмесячный срок исполнения которого истек 10 мая 2015 года, до настоящего времени стороной ответчиков не исполнено, для заключения договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность ФИО5 и члены его семьи-собственники жилых помещений, в Администрацию г. Норильска не обращались, не смотря на неоднократно направленные в адрес ФИО5 и полученные им уведомления (л.д. 14-17) о необходимости исполнения обязательств.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 398 ГК РФ исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании у Х-вых и передаче в муниципальную собственность спорных жилых помещений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что право собственности ФИО5 на квартиру <адрес> и право общей долевой собственности ФИО6, ФИО7 на квартиру <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке, право собственности указанных лиц на спорные жилые помещения подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на них. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с ответчиков в размере по 300,00 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворить.

Истребовать у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск трехкомнатную квартиру общей площадью 65,7 кв.м., жилой площадью 44,2 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО5 на трехкомнатную квартиру общей площадью 65,7 кв.м., жилой площадью 44,2 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на трехкомнатную квартиру общей площадью 65,7 кв.м., жилой площадью 44,2 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Истребовать у ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск однокомнатную квартиру общей площадью 21,8 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО7, ФИО6 на однокомнатную квартиру общей площадью 21,8 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на однокомнатную квартиру общей площадью 21,8 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ФИО5, ФИО6, ФИО7 в сумме по 300 (триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Судья Ю.О. Бурханова