Решение № 2-3382/2020 2-3382/2020~М-2880/2020 М-2880/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-3382/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 сентября 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора <адрес>, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «Надежный перевозчик» о возложении обязанности по разработке и принятии мер по предупреждению коррупции,

установил:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о возложении обязанности по разработке и принятии мер по предупреждению коррупции.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Надежный перевозчик» является действующим юридическим лицом. Вопреки требованиям ст. 13.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в ООО «Надежный перевозчик» меры по предупреждению коррупции не разработаны и не приняты, надлежащая работа в указанном направлении не ведется. Так, в организации отсутствуют должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не принят кодекс этики и служебного поведения работников, иные меры по предупреждению коррупции не приняты. По данному факту прокуратурой города директору ООО «Надежный перевозчик» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Согласно ответа ООО «Надежный перевозчик» на представление прокурора руководством Общества с сотрудниками организации проведена работа по изучению требований ст. 13.3 Закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в том числе по вопросу недопущения составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Сведений о разработке и принятии каких-либо мер из числа, предусмотренных ст. 13.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, ответ ООО «Надежный перевозчик» не содержит.

На основании изложенного просит обязать ООО «Надежный перевозчик» принять предусмотренные ст. 13.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по ее предупреждению коррупции.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и месте заседания уведомлен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и месте заседания уведомлен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Суд, проверив материалы дела, считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В статье 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и

расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьей 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 предусмотрено, что противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах, одним из которых является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Статьей 13.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 предусмотрено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

сотрудничество организации с правоохранительными органами;

разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Данные положения распространяются на все организации (юридические

лица).

Понятие юридического лица определено в п. 1 ст. 48 ГК РФ. Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу ч. 1 ст. 87 Гражданского кодекса РФ обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Во исполнение п.п. «б» п. 25 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции» утверждены методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (далее - Методические рекомендации). Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Проверкой установлено, что ООО «Надежный перевозчик» является действующим юридическим лицом.

Вопреки требованиям ст. 13.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в ООО «Надежный перевозчик» меры по предупреждению коррупции не разработаны и не приняты, надлежащая работа в указанном направлении не ведется. Так, в организации отсутствуют должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не принят кодекс этики и служебного поведения работников, иные меры по предупреждению коррупции не приняты.

По данному факту прокуратурой города директору ООО «Надежный перевозчик» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

Согласно ответа ООО «Надежный перевозчик» на представление прокурора руководством Общества с сотрудниками организации проведена работа по изучению требований ст. 13.3 Закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в том числе по вопросу недопущения составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Сведений о разработке и принятии каких-либо мер из числа, предусмотренных ст. 13.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, ответ ООО «Надежный перевозчик» не содержит.

Предупреждение коррупции - деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений.

Таким образом, неисполнение ООО «Надежный перевозчик» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, нарушает принцип приоритетного применения мер по принуждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц и Российской Федерации.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, признание иска ответчиком, суд считает требования прокурора <адрес> законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ответчика ООО «Надежный перевозчик» принять предусмотренные ст. 13.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по ее предупреждению коррупции.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ С.В.Германова

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле № (63RS0№-07) и находится в производстве Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з_________________/ФИО3