Решение № 12-167/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 12-167/2020

Дело № 12-167/2020


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Выборг 21 апреля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев жалобу исполняющего обязанности главного врача Федерального государственного бюджетного учреждения туберкулезный санаторий «Выборг-3» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО2 на постановление № 47/7-1521-19-ОБ/131/5/297 о назначении административного наказания от 16.01.2020, вынесенное государственным инспектором труда ФИО3 в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения туберкулезный санаторий «Выборг – 3» Министерства здравоохранения Российской Федерации по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением № 47/7-1521-19-ОБ/131/5/297 о назначении административного наказания от 16.01.2020, вынесенным государственным инспектором труда ФИО3, ФГБУ туберкулезный санаторий «Выборг-3» Министерства здравоохранения Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 111 297 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, исполняющий обязанности главного врача ФГБУ туберкулезный санаторий «Выборг-3» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО2 подал жалобу, в которой просил постановление отменить и принять по делу новое решение, с применением ст. 2.9 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что должностным лицом не были учтены обстоятельства, которые указывают на малозначительность совершенного правонарушения.

В суд и.о. главного врача ФГБУ туберкулезный санаторий «Выборг-3» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО2, защитник Смирнов Г.Г. не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Ленинградской области не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по причине загруженности должностного лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1. принята на работу с 01.05.2019, а затем 25.07.2019 уволена из ФГБУ туберкулезный санаторий «Выборг-3» Минздрава России по собственному желанию.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 47/7-1521-19-ОБ/131/3 от 11.10.2019 датой совершения административного правонарушения указано 13.09.2019, а в обжалуемом постановлении датой совершения административного правонарушения указано 22.04.2019, однако ни 13.09.2019, ни 22.04.2019 ФИО1 не являлась работником учреждения и не исполняла трудовые обязанности, соответственно, учреждение в указанную дату не могло допустить вмененное правонарушение.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными, повлекшими за собой невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таком положении, постановление № 47/7-1521-19-ОБ/131/5/297 о назначении административного наказания от 16.01.2020 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, р е ш и л:

постановление № 47/7-1521-19-ОБ/131/5/297 о назначении административного наказания от 16.01.2020, вынесенное государственным инспектором труда ФИО3 в отношении федерального государственного бюджетного учреждения туберкулезный санаторий «Выборг-3» Министерства здравоохранения Российской Федерации по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева