Решение № 2-5170/2019 2-5170/2019~М-4665/2019 М-4665/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-5170/2019

19RS0001-02-2019-006044-61

Дело № 2-5170/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре Шуваловой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по защите прав потребителя и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах потребителя ФИО2 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителя и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах потребителя ФИО2 обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о понуждении осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, к электрическим сетям, в соответствии с условиями договора № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в размере 93 руб. 62 коп., компенсации морального вреда в размере 10000 руб., штрафа.

В судебном заседании представитель Управления ФИО1, действующая на основании доверенности, истец ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, суду пояснила, что согласно п.5 договора срок мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора. Заявитель уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий 13.06.2019 после оставления его искового заявления без рассмотрения по делу № 2-3634/2019 (определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 07.06.2019), с нарушением сроков по договору, таким образом, просрочка исполнения обязательств образовалась вследствие бездействия истца. В настоящее время ответчик приостановил исполнение обязательств по договору в одностороннем порядке. В пояснениях по делу пояснила, что не оспаривает обязанность ответчика осуществить технологическое присоединение, однако полагала необоснованными требования о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда ввиду просрочки кредитора. Также полагала неверным расчет неустойки, поскольку фактически просрочка составила 20 дней с учетом выходных и праздничных дней. В удовлетворении иска в части взыскания компенсации морального вреда просила отказать в связи с отсутствием оснований.

Выслушав стороны, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного 08.05.2018.

Предметом договора является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (далее-технологическое присоединение электроустановок жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом оговоренных сторонами характеристик. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 3 договора точка присоединения располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.

Как следует из пункта 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Обязанность по оплате стоимости услуги техприсоединения (п. 10) истец исполнил в полном объеме, что подтверждается платежным документом от 10.05.2018 на сумму 116 руб.

В соответствии с пунктом 4 договора неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения являются технические условия.

Разделом 2 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя; в течение 10 –ти рабочих дней со дня уведомления заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий; провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, не позднее 5-ти рабочих дней со дня проведения осмотра, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, составить акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт осуществления технологического присоединения и направить их заявителю.

Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в переделах границ участка заявителя; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, принять участием в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией, после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществления технологического присоединения предоставить мотивированный отказ от подписания в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения актов от сетевой организации, надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Пунктом 10 Технологических условий № на ответчика возложена обязанность запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ от ближайшей опоры ф.11-21 Искож-<адрес> до РУ-10 кВ новой ТП-10/0,4 кВ.

Пунктом 11 технических условий предусмотрено, что заявитель осуществляет: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»; перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность опломбирования; ввод до щита учета выполнить или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки; оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанные в п.1 настоящих технических условий необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД РФ.

Согласно пункту 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора.

На момент рассмотрения дела указанный договор действует, в установленном законом порядке не расторгнут, стороны от исполнения обязательств по договору не отказались, сведений о приостановлении исполнения обязательств по договору, о которых Сетевая организация в установленном порядке уведомила иную сторону, не представлено. Доказательств обратного сторонами не представлено.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 82 Правил установлено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского контроля, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В силу п. 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации.

13.06.2019 ФИО2 обратился к ответчику с просьбой произвести проверку схемы подключения прибора учета, опломбировку и подключение объекта в связи с выполнением пункта № 11 Технических условий (приложение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 08.05.2018).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об исполнении заявителем условий договора № от 08.05.2018 и технических условий для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Довод стороны ответчика об обращении ФИО2 с заявлением 13.06.2019 за пределами согласованного сторонами срока (п. 5 договора) не принимается судом, поскольку не исключают обязанности ответчика по выполнению мероприятий в сроки, оговоренные п. 6 договора. Сведений о расторжении договора суду не представлено, в связи с чем стороны не освобождены от выполнения его условий. Также суд не принимает доводы стороны ответчика о просрочке кредитора как основании для неисполнения обязательств, поскольку договором и нормативно-правовым актом определены порядок и сроки выполнения мероприятий сетевой организацией после получения уведомления от потребителя о выполнении условий договора.

Таким образом, суд признает неисполненной обязанность сетевой организацией.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В силу изложенного, исковые требования о возложении обязанности произвести технологическое подключение энергоустановок истца согласно условиям договора № от 08.05.2018 «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» подлежат удовлетворению, что, следовательно влечет наступление гражданско-правовой ответственности для сетевой организации.

Правила об ответственности исполнителя услуги по нормам Закона РФ «О защите прав потребителей (статья 28 Закона) носят общий характер и применяются в случаях, если законодательством не установлены специальные нормы об ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку, предусмотренную договором № от 08.05.2018.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательства по настоящему договору, в случае, если оплата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществлении мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Данное условие договора сторонами не оспорено и недействительным не признано.

Вместе с тем, истец просит взыскать с ответчика неустойку в соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которому в случае нарушения установленных сроков оказания услуги исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены оказания услуги. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа.

Учитывая, что суд рассматривает спор в пределах заявленных исковых требований, при расчете неустойки суд руководствуется п.5 ст.28 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», не выходя за пределы иска.

В соответствии с производственным календарем на 2019 год, период просрочки исполнения обязательств составил 25 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем суд производит расчет неустойки исходя из указанного периода просрочки:

115,58 руб. х 3% х 25 дн. = 86,75 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока исполнения договора о технологическом присоединении в размере 86 руб. 75 коп.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и определяя его в размере 500 руб., суд принимает во внимание характер и последствия нарушения ответчиком прав потребителя, степень связанных с данными обстоятельствами нравственных страданий.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения прав истца как потребителя, с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию штраф в размере 293 руб. 38 коп. (500 руб. + 86,75 руб. /2).

Поскольку в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, в силу которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, подлежит взысканию с ответчика в размере 700 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» исполнить обязательства, предусмотренные п.1 договора № от 08.05.2018 «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», заключенного между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ФИО2 в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию кприсоединению энергопринимающих устройств по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка: 19:11:040302:2845.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу ФИО2 неустойку в размере 86 руб. 75 коп., компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф 293 руб. 38 коп.

В оставшейся части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета госпошлину в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Абаканский городской суд.

Председательствующий А.Н. Берш

Дата составления мотивированного решения: 02.09.2019.

Судья А.Н. Берш