Решение № 2-348/2019 2-348/2019~М-336/2019 М-336/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-348/2019

Дело № 2-348/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года с.Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Ермака А.Г.,

при секретаре Чумаченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края к ФИО1 ФИО2, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании сделки с жилым помещением недействительной и применении последствий недействительности сделки и о взыскании с ФИО1, ФИО2 задолженности по оплате за наем жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ханкайского муниципального района обратилась в суд с иском, в котором просит, согласно уточненных исковых требований, признать недействительным договор найма служебного жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным казенным учреждением «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 и взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу Администрации Ханкайского муниципального района задолженность по оплате за наем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> в размере <иные данные изъяты>.за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ («Востокрегионжилье») и ФИО1 был заключен договор найма спорного служебного жилого помещения.

Однако, ФГКУ «Востокрегионжилье» не имело законных оснований заключать договор найма служебного жилого помещения с ответчиками, поскольку спорное жилое помещение не отнесено к служебным жилым помещениям и собственностью Министерства обороны Российской Федерации не является.

Спорное жилое помещение распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении квартир в специализированный жилищный фонд» не включено в число служебных помещений специализированного жилищного фонда.

Администрация Ханкайского муниципального района от имени Ханкайского муниципального района является собственником спорного жилого помещения и выступает истцом по настоящему иску в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ), Законом Приморского края от 07.04.2015 № 589-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Ханкайского муниципального района и Ханкайским муниципальным районом», приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2013 № 155 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Камень-Рыболовское сельское поселение».

ФИО1 и члены его семьи, в том числе супруга ФИО2, проживали в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оплату за наем жилого помещения не производили, в связи с чем образовалась задолженность в размере <иные данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО3, уточненные исковые требования поддержал в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил возражения относительно иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 уточненные исковые требования Администрации Ханкайского района не признал, суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 и членам его семьи в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих". Ранее спорную квартиру занимал военнослужащий З.В. на основании договора служебного найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения с ФИО6 не заключался. Оплату за наем жилого помещения ФИО6 не производил.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явился, представил возражения относительно иска, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы и предоставляются гражданам для временного пользования.

П. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Данная правовая норма является императивной. За военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом, реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.

Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не изменил положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющего право военнослужащих на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом.

Таким образом, действующее законодательство, закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

Как установлено судом ФИО1 является военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и проходил военную службу по контракту в военном следственном отделе Следственного комитета Российской Федерации по Сибирцевскому гарнизону.

Ранее жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> занимал военнослужащий З.В. на основании договора служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ З.В., в связи с переводом к новому месту службы, спорную квартиру освободил.

Решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было распределено ФИО1 и членам его семьи.

С ФИО1 заключен возмездный договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу руководителя военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл для прохождения службы в военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу (<адрес>). Спорную квартиру освободил.

Начальником 5 отдела <адрес> ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации Ханкайского муниципального района направлено ходатайство о заключении договора найма спорного жилого помещения с военнослужащим военного следственного отдела Н.В., прибывшим для прохождения службы.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В абзаце 1 пункта 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

В абзаце 2 пункта 73 указанного Постановления перечислены сделки, которые в силу прямого указания закона относятся к ничтожным сделкам.

Истец просит признать недействительным договор найма служебного жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным казенным учреждением «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1

Между тем, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, при этом, как установлено, на момент обращения истца с иском в суд договор найма прекратил свое действие. Срок договора найма не изменялся, на новый срок договор не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, вместе с членами семьи убыл для прохождения службы в военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу (<адрес>). Спорную квартиру освободил.

Суд, руководствуясь ст. ст. 166, 167, 168, 407, 408, 420, 421, 422, 425, 432 ГК РФ, исходит из того, что исковые требования о признании недействительным договора найма от ДД.ММ.ГГГГ предъявлены после исполнения договора сторонами, и истечения срока его действия, истец фактически преследует цель взыскать с ответчиков задолженность по оплате за наем жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворений требований истца в указанной части.

Вместе с тем, при решении вопроса о взыскании солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу Администрации Ханкайского муниципального района задолженности по оплате за наем жилого помещения, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Правила об оплате за жилое помещение нанимателем являются универсальными для участников как договора социального найма жилого помещения, так и договора найма служебного жилого помещения.

В подпункте "ж" п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 говорится о том, что в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.

Согласно подпункту "ж" п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с законодательством.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 указанной нормы, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Согласно ч. 2 ст. 69 во взаимосвязи с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении квартир в специализированный жилищный фонд» не включено в число служебных помещений специализированного жилищного фонда.

Администрация Ханкайского муниципального района от имени Ханкайского муниципального района является собственником спорного жилого помещения и выступает истцом по настоящему иску в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ), Законом Приморского края от 07.04.2015 № 589-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Ханкайского муниципального района и Ханкайским муниципальным районом», приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2013 № 155 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Камень-Рыболовское сельское поселение».

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 заключен возмездный договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для проживания в нем. В качестве члена семьи нанимателя в договоре указана супруга – ФИО2.

Подпунктом 2.1.8 пункта 2.1 договора предусмотрена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством договор найма жилого помещения является возмездным, квартира, предоставленная ФИО1 для проживания с членами семьи, в силу закона не могла быть передана по договору безвозмездного пользования.

В данном случае, судом установлено, и не оспаривается ответчиками, что в период проживания ответчиков – ФИО1 и ФИО2 в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии извещения об оплате (л.д. 45), оплата за жилое помещение в нарушении условий договора и требований закона ответчиками своевременно не производилась.

Из представленных истцом документов следует, что у ответчика ФИО1 имеется задолженность в размере <иные данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, требования истца овзыскании солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу Администрации Ханкайского муниципального района задолженности по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере <иные данные изъяты>.за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования иску Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края к ФИО1 ФИО2, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании сделки с жилым помещением недействительной и применении последствий недействительности сделки и о взыскании с ФИО1, ФИО2 задолженности по оплате за наем жилого помещения, удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу Администрации Ханкайского муниципального района задолженность по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <иные данные изъяты>

В остальной части иска Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (с 11.11.2019) через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий: