Решение № 2-102/2021 2-102/2021~М-83/2021 М-83/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-102/2021

Дело №2-102/2021

УИД: 75RS0021-01-2021-000131-96

Категория дела: 2.209


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улёты 26 марта 2021 года

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Глазыриной Н.В.

при секретаре Мыктыбековой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улётовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУ ДО «Улётовская ДЮСШ» МР «Улётовский район», администрации МР «Улётовский район» Забайкальского края о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Улётовского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улетовский район» и исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой установлено, что директором МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улётовский район» приказ «О создании комиссии по обследованию и категорированию объекта образования» №-од издан ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования и категорирования утвержден ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улетовский район» присвоена 4 категория, однако до настоящего времени паспорт безопасности школы не составлен, меры к обеспечению антитеррористической защищенности в соответствии с присвоенной категорией опасности не приняты. Не выполнение должных мер обеспечения антитеррористической защищенности учреждения образования отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательных учреждениях, создает условия беспрепятственного доступа к учреждениям посторонних лиц и создания возможных чрезвычайных ситуаций, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, которые в силу тех или иных обстоятельств могут оказаться в учреждении. Учредителем муниципальных образовательных организаций муниципального района «Улётовский район» является администрация муниципального района «Улётовский район», кроме того, в соответствии с действующим законодательством финансирование образовательных учреждений является функцией органа местного самоуправления. Просил обязать МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улётовский район» составить паспорт безопасности структурного подразделения МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улетовский район» в соответствии с требованиями Постановления № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улетовский район» обеспечить антитеррористическую защищенность здания, расположенного по адресу: адрес в соответствии с присвоенной категорией опасности, а именно оснащение объекта (территории) системой наружного освещения; разработку планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; разработку и утверждение плана мероприятий по безопасности объекта, плана и схемы охраны, схемы оповещения сотрудников охраны, инструкции по организации охраны объекта, должностной инструкции охранника; оснащение объекта системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; ограждение объекта по всему периметру; организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации; обязать администрацию муниципального района «Улётовский район» профинансировать мероприятия по антитеррористической защищенности МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улетовский район».

Представитель истца помощник прокурора Улётовского района Кириченко Е.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просила обязать МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улётовский район» утвердить паспорт безопасности, составленный в соответствии с требованиями Постановления № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улетовский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность здания, расположенного по адресу: адрес в соответствии с присвоенной категорией опасности, а именно обеспечить оснащение объекта (территории) системой наружного освещения; разработку и утверждение плана мероприятий по безопасности объекта, плана и схемы охраны, схемы оповещения сотрудников охраны, инструкции по организации охраны объекта, должностной инструкции охранника (создание папки антитеррористической защищенности); оснащение объекта (территории) системами передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а именно проведение учений, практических занятий, консультации по составлению документации по антитеррористической защищенности (инструкции, планы и т.д.); обязать администрацию муниципального района «Улётовский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать мероприятия по антитеррористической защищенности МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улетовский район».

Представитель ответчика – директор МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улётовский район» ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения признал.

Представитель ответчика – администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения признал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, действующая на основании прав по доверенности, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Представитель третьего лица Управления ФСБ России по Забайкальскому краю, действующая на основании доверенности ФИО4 судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду представила заявление, в котором исковые требования прокурора полагала обоснованными, против их удовлетворения не возражала, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Хилокскому, Улётовскому районам и городу Хилок УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся сторон, суд приходит к выводу о том, что стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, ознакомившись с позицией неявившегося третьего лица, оценив представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории РФ, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Согласно ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, подписанной от имени СССР 26 января 1990 года, ратифицированной Верховным Советом СССР 13 июня 1990 года, действующей на территории РФ, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства – участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия. Государства – участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности.

В силу ст. 6 Конвенции государства – участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Из приведенных норм следует, что РФ приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных учреждениях.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обеспечивать безопасность обучающихся и проводить профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания их в образовательной организации.

Аналогичные требования о создании безопасных условий обучения предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

В силу п.п. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в РФ основывается, в том числе, на приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно п.п. «а», «в» п. 4, п. 6 ст. 3 вышеназванного закона, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Таким образом, в силу указанных норм и ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Пунктами 1, 5 Требований установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ.

В соответствии с п.п. 6, 7, 8, 9, 15 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.

Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании количественных показателей государственных статистических данных о совершенных и предотвращенных за последние 12 месяцев террористических актах на территории субъекта РФ, а также на основании сведений о возможных угрозах совершения террористического акта в районе расположения объекта (территории).

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее – комиссия), в том числе, в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) – в течение 2 месяцев со дня утверждения настоящих требований;

Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии.Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии. Акт составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

В соответствии с п.п. 43, 44, 45, 46, 47 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) подписывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его» подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в пункте 44 настоящих Требований.

Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования».

Копия (по согласованию с территориальным органом безопасности -бумажная или электронная) паспорта безопасности объекта (территории) с сопроводительным письмом направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории).

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, об обеспечении безопасных условий образования в деятельности ответчика, в ходе которой установлено, что ответчиком МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улетовский район», расположенном по адресу: адрес, не приняты меры, которые соответствуют требованиям в сфере противодействия терроризму.

Согласно акту о результатах категорирования объекта, МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улетовский район» относится к объекту четвертой категории опасности и является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, у которого имеются обязательства по обеспечению антитеррористической защищенности.

Вместе с тем в нарушение требований законодательства в МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улетовский район» оснащение системой наружного освещения отсутствует; не разработаны: план мероприятий по безопасности объекта, план и схема охраны, схемы оповещения сотрудников охраны, инструкции по организации охраны объекта, должностная инструкция охранника (создание папки антитеррористической защищенности); оснащение объекта (территории) системами передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии не обеспечено; не организавано взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а именно проведение учений, практических занятий, консультации по составлению документации по антитеррористической защищенности (инструкции, планы и т.д.), таким образом не реализуется деятельность по предупреждению терроризма.

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая устойчивость объекта, постоянный контроль и возможность своевременного предупреждения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении лиц, находящихся в учреждении.

С момента выявления указанных нарушений до настоящего времени ответчик не был лишен возможности исправить указанные нарушения, между тем, до настоящего времени требования об устранении нарушений не выполнены. Нарушение требований законодательства имеет место на протяжении длительного времени.

В силу п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 ст. 6 и п.7 ст. 28 названного Федерального закона предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из содержания п. 6.1. ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что муниципальный район наделён полномочиями по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма на территории муниципального района.

В п.42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом РФ 5 октября 2009 года, закреплено, что расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом РФ и органом местного самоуправления самостоятельно за счёт средств своих бюджетов.

МУ ДО Улетовская ДЮСШ муниципального района «Улётовский район» является юридическим лицом с образовательным видом деятельности посетителям которого, в том числе, предоставляются права на охрану жизни и здоровья. Учреждение в установленном законодательством РФ несет ответственность за жизнь и здоровье посетителей, а также работников учреждения.

В соответствии с уставом ответчик – образовательная организация по своей организационно-правовой форме является бюджетным учреждением, учредителем которого является муниципальный район «Улётовский район» Забайкальского края, в лице администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, в связи с чем собственных средств образовательная организация не имеет, все средства целевые. Таким образом, обязанность по финансированию, должна быть возложена на администрацию муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, как на учредителя.

Поскольку осуществление деятельности учреждения в случае не устранения, выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений, не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных прокурором о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 этого Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Из взаимосвязанного содержания этих норм следует, что на администрацию муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края как орган местного самоуправления возложена самостоятельная обязанность принимать необходимые меры в целях профилактики терроризма.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

На основании изложенного, суд полагает возможным возложить на администрацию муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края муниципального района «Улётовский район» обязанность по финансированию мероприятий по составлению паспорта безопасности, обеспечению антитеррористической защищенности здания в соответствии с присвоенной категорией опасности.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает возможным определить срок исполнения решения суда – не позднее ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения паспорта безопасности МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улётовский район», и в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения антитеррористической защищенности здания, расположенного по адресу: адрес, учитывая при этом разумность данного срока, объем необходимых для исполнения, работ.

Правила определения размера судебных расходов, понесенных стороной, судом при рассмотрении дела, в том числе установлены ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений статьи 333.19 НК РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика администрация муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края не имеется.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика МУ ДО Улетовская ДЮСШ МР «Улётовский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, так как иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Улётовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУ ДО «Улётовская ДЮСШ» МР «Улётовский район», администрации МР «Улётовский район» Забайкальского края о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать МУ ДО Улётовская ДЮСШ МР «Улётовский район» утвердить паспорт безопасности составленный в соответствии с требованиями Постановления № 1006 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МУ ДО Улётовская ДЮСШ МР «Улётовский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность здания, расположенного по адресу: адрес в соответствии с присвоенной категорией опасности, а именно обеспечить оснащение объекта (территории) системой наружного освещения; разработку и утверждение плана мероприятий по безопасности объекта, плана и схемы охраны, схемы оповещения сотрудников охраны, инструкции по организации охраны объекта, должностной инструкции охранника (создание папки антитеррористической защищенности); оснащение объекта (территории) системами передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а именно проведение учений, практических занятий, консультации по составлению документации по антитеррористической защищенности (инструкции, планы и т.д.).

Обязать администрацию муниципального района «Улётовский район» профинансировать мероприятия по антитеррористической защищенности МУ ДО Улётовская ДЮСШ МР «Улётовский район».

Взыскать с МУ ДО Улётовская ДЮСШ МР «Улётовский район» государственную пошлину в доход бюджета района «Улётовский район» Забайкальского края в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улётовский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Глазырина

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021 года.