Решение № 2-718/2018 2-718/2018~М-610/2018 М-610/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-718/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Самара 05 июня 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

при секретаре - Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-718/18 по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периодов работы: с 01.11.1995г. по 31.12.1996г., с 01.01.1999г. по 31.12.2000г., с 01.12.2001г. по 15.06.2006г., с 16.06.2006г. по 18.11.2006г., и досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, выработавшему специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила свои исковые требования в части периодов, подлежащих включению в специальный стаж, поддержала уточненные исковые требования. Суду пояснила, что с 01.06.1993г. она работала и до настоящего времени продолжает работать на должностях среднего и старшего медицинского персонала в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения. 28.03.2017г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) по вопросу досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с выработкой специального медицинского стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 123 от 05.06.2017г. в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 30–летнего специального стажа работы. При этом в медицинский специальный стаж ей не засчитали в льготном исчислении следующие периоды работы: с 01.11.1995г. по 31.12.1996г., с 01.01.1997г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.2000г. - в должности операционной медицинской сестры в операционном отделении <...>; с 01.12.2001г. по 15.06.2006г. - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения <...>; с 16.06.2006г. по 18.11.2006г., с 15.04.2007г. по 17.09.2007г. – отпуск по беременности и родам; с 28.03.2017г. по 31.12.2017г., с 01.01.2018г. по 02.06.2018г. – в должности операционной сестры операционного блока стационара <...>. Она считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) засчитать ей в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена ФИО1 при выработке специального медицинского стажа 30 лет. Специальный трудовой стаж истицы на момент обращения за пенсией составил всего 20 лет 9 месяцев 27 дней. ФИО1 обоснованно не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении следующие периоды: с 01.01.1997г. по 31.12.1998г – страхователь документально не подтвердил сведениями индивидуального персофиницированного учета специальный медицинский стаж работы, не представлена льготная справка; с 01.12.2001г. по 15.06.2006г. – т.к. наименование учреждения не соответствует наименованию учреждения, предусмотренному Перечнем структурных подразделений, утвержденным Постановлением от 29.10.2002г. № 781; с 16.06.2006г. по 18.11.2006г. - т.к. наименование учреждения не соответствует наименованию учреждения, предусмотренному Перечнем структурных подразделений, утвержденным Постановлением от 29.10.2002г. № 781, отпуск по беременности и родам; с 19.11.2006г. по 17.09.2007г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,6 лет. Таким образом, на момент обращения истца в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) за досрочным назначением трудовой пенсии по старости ее специальный медицинский стаж составлял менее 30 лет, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии у нее не возникло. Поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

28.02.2017г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, как медицинскому работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и выработавшему необходимый 30-летний медицинский стаж.

Решением ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) от 05.06.2017г. №123 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Комиссия засчитала в специальный трудовой стаж ФИО1 только 20 лет 9 месяцев 27 дней.

Не засчитаны в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении следующие периоды ее работы:

- с 01.11.1995г. по 31.12.1996г., с 01.01.1997г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.2000г. – в должности операционной медицинской сестры в операционном отделении <...>, поскольку страхователем документально не подтверждены сведениями индивидуального персофиницированного учета специальный медицинский стаж работы и не представлена льготная справка;

- с 01.12.2001г. по 15.06.2006г. - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения <...>, поскольку указанное наименование учреждения не соответствует наименованию учреждения, предусмотренному Перечнем структурных подразделений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, специальный медицинский стаж не подтвержден сведениями индивидуального персофиницированного учета.

Однако данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01.11.1999, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 названного Постановления, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 01.11.1999 года согласно списку профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением № 1066.

В силу абзаца 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления N 464 льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара.

Исходя из п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" передача в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, неисполнение которым данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

Следовательно, ФИО1 не может нести ответственность в виде отказа в назначении досрочной страховой пенсии за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей.

Кроме того, последующий период с 01.01.2001г. по 30.11.2001г. работы в должности операционной медицинской сестры в операционном отделении <...> был включен в специальный медицинский стаж ФИО1 именно в льготном исчислении, в то время как в спорные периоды с 01.11.1995г. по 31.12.1996г., с 01.01.1997г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.2000г. истица работала там же и в той же должности, что подтверждается копией трудовой книжки.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов с 01.11.1995г. по 31.12.1996г., с 01.01.1997г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.2000г. в подсчет стажа ФИО1 в льготном исчислении.

В соответствии с ч.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (в ред. Постановления Правительства от 26.05.09г. № 449), в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно лицензии <...> имеет право осуществлять медицинскую деятельность, основными направлениями деятельности института в числе прочих является хирургия.

При таких обстоятельствах суд считает, что в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит включению период ее работы в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения <...> с 01.12.2001г. по 15.06.2006г.

Не находит суд оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды временной нетрудоспособности ФИО1 в связи с беременностью и родами имели место после 06.10.1992г.

Вследствие этого, периоды с 16.06.2006г. по 18.11.2006г., 15.04.2007г. по 17.09.2007г. включению в специальный медицинский стаж истца не подлежат.

В соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поэтому досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 со дня подачи ею заявления в ГУ- УПФ в Куйбышевском районе, то есть с 28.03.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

в льготном исчислении периоды работы:

- с 01.11.1995г. по 31.12.1996г. (1 год 2 мес. 1 день), с 01.01.1997г. по 31.12.1998г. (2 года 0 мес. 0 дней), с 01.01.1999г. по 31.12.2000г. (2 года 0 мес. 2 деня) – в должности операционной медицинской сестры в операционном отделении <...> ;

в календарном и льготном исчислении период работы:

- с 01.12.2001г. по 15.06.2006г. (4 года 6 мес.15 дней) - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения <...> и назначить ей досрочную страховую пенсию с 28.03.2017г.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок с момента изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018г.

Судья Н.Н. Кузина