Решение № 2А-1-236/2025 2А-1-25/2026 2А-1-25/2026(2А-1-236/2025;)~М-1-213/2025 М-1-213/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2А-1-236/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2026 года пгт. Спирово

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области в составе

председательствующего судьи Урядниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кузовенковой В.И.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1-25/2026 (69RS0006-02-2025-000361-74) по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии Тверской области, призывной комиссии в муниципальном образовании Тверской области «Спировский муниципальный округ Тверской области», Центру (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Тверской области об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии Тверской области об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Лихославльского и Спировского районов Тверской области. В рамках осеннего призыва 2025 г. в отношении него призывной комиссией Спировского района Тверской области 20.10.2025 было вынесено решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Позднее административного истца вызвали на заседание призывной комиссии Тверской области. В рамках осеннего призыва 2025 года по результатам контрольного медицинского освидетельствования 17.11.2025 года призывная комиссия Тверской области вынесла решение о призыве истца на военную службу. С данным решением не согласен, поскольку нарушено право на освобождение от призыва на военную службу, считает решение незаконным. В процессе прохождения медицинского освидетельствования административный истец предъявлял врачам-специалистам жалобы на повышенное давление, среднее 145/95, максимально было 166/111, обследовался у кардиолога, поставили <данные изъяты>. Стадия еще не уточнена. Жалобы на боли в шейном, грудном, поясничном отделах позвоночника, начинаются через час после ходьбы, бывали простреливающие боли, ощущения защемления, онемение в руках и ногах. Данные жалобы обосновывают медицинские документы, полученные в медицинских организациях, а именно: осмотр невролога от 30.10.2025 года; осмотр невролога от 25.10.2025 года; УЗИ ОБП от 05.10.2025 года; рентген ГОП от 26.10.2025 года. Ввиду того, что имеются данные жалобы и заболевания, он имеет право на определение ему категории годности «В» – ограниченно годен к военной службе по статьям 26, 43, 66 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 год № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»). Считает, что у врачей-специалистов контрольного медицинского освидетельствования были все основания выставить ему категорию годности «В». Следует разграничить выставление диагноза и определение категории годности при проведении медицинского освидетельствования. Согласно п. 5 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» именно лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Постановка диагноза происходит не на основании Расписания болезней (оно регулирует только определение категории годности), а в соответствии с клиническими рекомендациями, стандартами оказания медицинской помощи и соответствующей медицинской научной литературой. Таким образом, врачами-специалистами не было в полной мере и объективно оценено состояние здоровья, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении истца категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Сущность описываемых правоотношений заключается в оценке способности гражданина проходить военную службу по призыву, которая включает в себя медицинское освидетельствование (оценка физического состояния здоровья), профессиональный психологический отбор (психологическая оценка). После чего выносится решение призывной комиссии. Решение было вынесено незаконно и необоснованно: в результате неполной оценки состояния здоровья истца призывная комиссия не могла принять в отношении истца законное решение. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Просит суд: признать незаконным решение призывной комиссии Тверской области от 17.11.2025 года о призыве на военную службу, принятое в рамках осеннего призыва 2025 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что проблемы со здоровьем начались после августа 2025 года в связи с личными проблемами. При измерении давления при прохождении медицинской комиссии в Тверском военном комиссариате цифры 120/80 были взяты врачом из головы. По его просьбе перемерили давление, но результат показал еще меньше 110/80. При первом и втором измерении манжета у тонометра разваливалась, то есть не закреплялась, как положено, и врач держала её рукой, поэтому прибор показал неточные результаты, в связи с чем медицинская комиссия не выставила точный диагноз. Сразу же по приезду домой после прохождения комиссии у него давление было 146/93. После обращался с жалобами в городскую больницу № 7 и Тверской кардиологический центр, где врачи не стали назначать стационарное лечение и назначать какое-либо обследование, указав только, что в таком возрасте не может быть давления. Все приложенные к иску медицинские заключения представлял призывной комиссии, после все документы забрал с собой. Полагает, что с учетом заключений невролога ему должна быть предоставлена отсрочка от прохождения военной службы. Проводить военно-врачебную экспертизу нет необходимости, поскольку имеются все необходимые медицинские документы о его диагнозе.

Представители административных ответчиков – призывной комиссии Тверской области, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии в муниципальном образовании Тверской области «Спировский муниципальный округ Тверской области», Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Тверской области, представитель заинтересованного лица военного комиссариата Лихославльского и Спировского муниципальных округов Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно письменным пояснениям Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Тверской области на административное исковое заявление при медицинском освидетельствовании в 2020 году ФИО1 выставлялась категория годности «Г» - временно не годен к военной службе (статья 13 г) с диагнозом - <данные изъяты>. В 2021 году при медицинском освидетельствовании диагноз – <данные изъяты> - статья 13 д – «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Каких-либо других жалоб не предъявлял.

02.10.2025 года отчислен из ТвГТУ, утрачена отсрочка от службы в Вооруженных силах Российской Федерации. В рамках призывных мероприятий проходил обследование в ГБУЗ «ОКБ»: ЭКГ (20.10.2025г.) - в норме, ЭХОКС (20.10.2025г.) - в норме (ИММЛЖ 97г/м2 - норма), СМ АД (от 20.10.2025г.): по средним значениям АД в дневные часы САД и ДАД в норме, в ночные часы показатели в пределах нормы.

Единственное заключение кардиолога (21.10.2025 г.): эссенциальная (первичная) гипертензия 1-2 степени. Ни о какой гипертонической болезни речи не идёт. При контрольном медицинском освидетельствовании 17.11.2025 года в центре (военно-врачебной экспертизы) в военном комиссариате Тверской области при измерении АД показатели: 120/80 мм рт.ст. и 110/80 мм рт.ст. В статье 43 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» на этот счёт есть четкие указания: «...Наличие гипертонической болезни у лиц, (свидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтверждённого предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторинга артериального давления...».

ФИО1 не предоставил данных о диспансерном наблюдении в течение полугода, обращений за медицинской помощью вне призыва (без направления военкомата). СМАД (от 20.10.2025г.) содержит совершенно нормальные цифры АД. При контрольном измерении АД оно было нормальным.

17.11.2025 года при контрольном медицинском освидетельствовании в ЦВВЭ RK Тверской области ФИО1 совершенно законно и обоснованно (в соответствии с Расписанием болезней) вынесена категория годности по терапии «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (пониженное питание по статье 13 д) и по дерматологии – «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (ограниченное витилиго по статье 62г), решение призывной комиссии Спировского муниципального округа отменено.

Даже если предположить, что ФИО1 будет обследоваться дальше и ему выставят диагноз «<данные изъяты>», то выше первой стадии она не будет. Так как ЭХОКС от 20.10.2025 года в норме, индекс массы миокарда левого желудочка 97 г/м2 (норма до 125 г/м2). А гипертоническая болезнь 1 стадии по Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по статье 43г соответствует категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В материалах личного дела нет документов о заболеваниях позвоночника или органов желудочно-кишечного тракта. Призывник никогда не предъявлял жалоб со стороны других органов, не предоставил медицинских документов о лечении или диспансерном наблюдении у других специалистов вне осеннего призыва 2025 года. В анкете от мамы от 28.09.2024 года тоже нет никаких ссылок на имеющиеся заболевания.

УЗИ брюшной полости от 05.10.2025 в пределах физиологической нормы.

В дополнительном обследовании призывник не нуждался, так как были представлены все необходимые медицинские документы для установления категории годности к военной службе.

Что касается независимой экспертизы, то любой гражданин может самостоятельно подать заявление о её проведении в соответствующую медицинскую организацию. Военный комиссариат Тверской области не занимается проведением независимой экспертизы. Нарушений в работе комиссии не выявлено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация имеет право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 01.01.2026 года) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 04.11.2025 года) при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей после 04.11.2025 года) при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу положений статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья (абзац четвёртый пункта 2).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3).

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (пункт 4).

Частью 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу положений статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок обследования и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу закреплён в Положение о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 (далее – Положение) установлено, что военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе (пункт 1).

Согласно пункту 4 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе является Требование о состоянии здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооружённых сил Российской Федерации (далее также - Требование о состоянии здоровья граждан), включающее в себя раздел II «Расписание болезней».

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (пункт 13).

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 18).

Результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования (пункт 18 (1)).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе (пункт 20).

Согласно пункту 8 Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574, которым предусмотрено, что независимая экспертиза производится за счёт средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Лихославльского и Спировского муниципальных округов Тверской области с 14 января 2020 года.

Решением от 02.04.2021 года ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до 31.08.2024 года в связи с обучением по очной форме в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата.

При медицинском освидетельствовании дано заключение о годности к военной службе по категории «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями (пониженное питание).

12.07.2024 года окончил ФГБОУ ВО «Тверской государственный технический университет».

Решением от 14.10.2024 года ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до 10.02.2033 года на основании подпункта «в» пункта 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с работой в аккредитованных организациях.

С 02.08.2022 года трудоустроен в АО Научно-Производственном Объединении «Развитие Инновационных Технологий», откуда уволен 11.11.2024 года.

С 12.11.2024 года работал в ООО «ВегаТех», откуда уволен 31.07.2025 года.

В 2025 году поступил в ФГБОУ ВО «Тверской государственный технический университет» по очной форме обучения по профессии «Управление персоналом»; 02.10.2025 года отчислен по собственному желанию.

Решением призывной комиссии в муниципальном образовании Тверской области «Спировский муниципальный округ Тверской области» от 06.11.2025 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.04.2026 года на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Основанием для принятия решения послужил выставленный при прохождении медицинского освидетельствования диагноз «<данные изъяты>»; по кардиологии – «<данные изъяты> в связи с чем установлена категория годности к военной службе «Г» – временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев.

Решением призывной комиссии Тверской области от 17.11.2025 года, оформленное протоколом № 6/1, решение призывной комиссии в муниципальном образовании Тверской области «Спировский муниципальный округ Тверской области» от 06.11.2025 года в отношении ФИО1 отменено; вынесено итоговое заключение: статья 22 (пункт 1а) Федерального закона № 53-ФЗ, категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями); решено призвать на военную службу; решение принято единогласно.

При принятии решения о призыве призывной комиссией Тверской области учтены результаты медицинских заключений, медицинского заключения № 29/18 от 06.11.2025 года, данных осмотра врачом кардиологом от 21.10.2025 года, результатов диагностических исследований, данных объективного исследования; врачом-специалистом дано заключение, что данных за гипертоническую болезнь нет, выставлен диагноз «<данные изъяты>», установлена категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, что соответствует п. "д" ст. 13 графы I Расписания болезней и таблице 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации), приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565.

Оспаривая решение призывной комиссии Тверской области от 17.11.2025 года, ФИО1 фактически выражает несогласие с результатами медицинского освидетельствования и считает, что у него имеются заболевания, которые предусмотрены статьями 26, 43, 66 Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, и наличие которых является основанием для установления категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

В подтверждение своих доводов истцом представлены ультразвуковое исследование органов брюшной полости от 05.10.2025 года и рентгенография грудного отдела позвоночника от 26.10.2025 года, в соответствии с которыми даны заключения «<данные изъяты>»; «<данные изъяты>». Указано, что данные заключения не являются диагнозом, рекомендован осмотр невролога.

Согласно осмотрам невролога от 25.10.2025 года и 30.10.2025 года выставлен диагноз основной: «<данные изъяты>»; сопутствующий: «<данные изъяты>».

Статья 43 Расписания болезней, расположена в главе 9 «Болезни системы кровообращения».

Статьей 43 предусмотрены заболевания: гипертоническая болезнь, предусматривающие установление категории «В» - ограничено годен к военной службе: б) умеренным нарушением функции "органов-мишеней"; в) с незначительным нарушением или без нарушения функции "органов-мишеней".

В целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции "органов-мишеней".

К пункту «б» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (в покое - систолическое давление составляет 160 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 100 мм рт.ст. и выше), не достигающей оптимальных показателей без проведения постоянной медикаментозной терапии, подтвержденных в том числе результатами повторного суточного мониторирования артериального давления и умеренным нарушением функции "органов-мишеней".

В клинической картине II стадии гипертонической болезни с умеренным нарушением функции "органов-мишеней" преобладают сосудистые расстройства, которые не всегда тесно и непосредственно связаны с гипертензивным синдромом (инфаркт миокарда, стойкие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, наличие атеросклеротических изменений в магистральных артериях с умеренным нарушением функции и др.). Кроме того, возможны церебральные расстройства - гипертонические церебральные кризы, транзиторные ишемические атаки или дисциркуляторная энцефалопатия II стадии с двигательными, чувствительными, речевыми, мозжечковыми, вестибулярными и другими расстройствами, а также стенокардия напряжения II ФК и (или) хроническая сердечная недостаточность II ФК.

К пункту «в» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют. Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

К пункту «г» статьи 43 Расписания болезней относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

При этом при наличии заболевания, предусмотренного пунктом «г» статьи 43 Расписания Болезней устанавливается категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Статья 66 Расписания болезней, расположена в главе 13 «Болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты».

Статьей 66 предусмотрены заболевания: Болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций.

К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.

Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

К пункту «а» относятся: инфекционный спондилит с частыми (3 и более раза в год) обострениями; спондилолистез III - IV степени (смещение больше половины поперечного диаметра тела позвонка) с постоянным выраженным болевым синдромом и нестабильностью позвоночника; деформирующий спондилез, остеохондроз шейного отдела позвоночника при наличии нестабильности, деформирующий спондилез, остеохондроз грудного и поясничного отделов позвоночника, сопровождающиеся глубокими пара- и тетрапарезами с нарушением функции сфинктеров, с синдромом бокового амиотрофического склероза, а также полиомиелитическим, каудальным, сосудистым, компрессионным, выраженным болевым синдромом и статодинамическими нарушениями после длительного (не менее 3 месяцев в год) лечения в стационарных условиях без стойкого клинического эффекта; фиксированные, структурные искривления позвоночника, подтвержденные рентгенологически клиновидными деформациями тел позвонков и их ротацией в местах наибольшего изгиба позвоночника (сколиоз IV степени, остеохондропатический кифоз с углом деформации, превышающим 70 градусов).

К пункту «б» относятся: остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу; инфекционный спондилит с редкими (1 - 2 раза в год) обострениями; распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом; спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом; состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней.

Для умеренной степени нарушения функций характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 - 2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника; ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника; слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.

К пункту «в» относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Статьей 26 Расписания болезней предусмотрены заболевания: Болезни периферической нервной системы.

Вместе с тем, на момент прохождения медицинского освидетельствования на медицинской комиссии, как Спировского муниципального округа Тверской области, так и Тверской области, медицинские документы, подтверждающие наличие у административного истца заболевания «гипертоническая болезнь», а также наличие заболеваний, указанных в статьях 26 и 66 Расписания болезней, не представлено.

Гипертоническая болезнь также не была подтверждена неоднократными медицинскими исследованиями (суточное мониторирование артериального давления) в стационарных условиях, что является необходимым условием для подтверждения данного заболевания в соответствии со статьей 43 Расписания болезней.

Не представлены такие документы и в процессе рассмотрения административного дела.

Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие на недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования.

Административным истцом суду также не представлено медицинской документации, подтверждающей наличие у него каких-либо заболеваний, дающих основания для определения иной категории годности к военной службе.

Только врачи-специалисты призывной комиссии в силу закона для целей определения категории годности призывника к военной службе дают заключение о состоянии его здоровья, выставляя ему медицинские диагнозы с учётом имеющихся данных.

Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы и оспаривание результатов медицинского освидетельствования в рамках специально предусмотренной процедуры административный истец не воспользовался, соответствующее заявление ответчику не направил.

От проведения судебной военно-врачебной экспертизы административный ответчик отказался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии Тверской области вынесено уполномоченным на это органом, в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем основания для признания его незаконным отсутствуют, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии Тверской области, призывной комиссии в муниципальном образовании Тверской области «Спировский муниципальный округ Тверской области», Центру (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Тверской области о признании незаконным решения призывной комиссии Тверской области от 17.11.2025 года о призыве на военную службу, принятое в рамках осеннего призыва 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Урядникова

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2026 года.

69RS0006-02-2025-000361-74