Решение № 12-28/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 12-28/2020

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Панино 09 октября 2020 года

Судья Панинского районного суда Воронежской области Стурова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление № 10673342203486560106 от 18.06.2020 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление № 10673342203486560106 от 18.06.2020 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, указывая на то, что согласно данного постановления, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему, как собственнику транспортного средства, было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Заявитель утверждает, что на момент совершения административного правонарушения и вынесения оспариваемого постановления он не был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, состав административного правонарушения по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ отсутствует. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10673342203486560106 от 18.06.2020, вынесенное государственным инспектором ФИО2 (Центральное МУГАДН).

В судебное заседание ФИО1 не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - судебной повесткой с уведомлением.

Представитель отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Центрального МУГАДН в суд также не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - судебной повесткой с уведомлением.

Судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Постановлением №10673342203486560106 от 18.06.2020 года государственного инспектора ФИО2 (Центральное МУГАДН) ФИО1, являющийся собственником транспортного средства марки «МАЗ 69361G СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак №) привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д.3).

Согласно данного постановления 11.06.2020 в 14:45:42 по адресу: 273 км. 600 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-298 КУРСК-ВОРОНЕЖ-АВТОМОБИЛЬНАЯ ДОРОГА Р-22 «КАСПИЙ» ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник транспортного средства марки «МАЗ 69361G СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак №) в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2008 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении №10673342203483288774 по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ). Собственником транспортного средства является ФИО1 (л.д.3).

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно части 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с подпунктом А пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установленные Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (ред. от 02.08.2019) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» - движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении № 10673342203486560106 от 18.06.2020 по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, должностным лицом не исследован вопрос о том, был ли ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, на момент совершения административного правонарушения от 11.06.2020 года. При этом установление факта привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ является существенно значимым обстоятельством для квалификации деяния, совершенного 11.06.2020 года.

Согласно ответа начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 07.10.2020 №32291/20, постановление по делу об административном правонарушении №10673342203483288774 от 21.05.2020 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, получено ФИО1 27.07.2020 года, вступило в законную силу 07.08.2020 года. Таким образом, на момент совершения административного правонарушения 11.06.2020 года, постановление №10673342203483288774 от 21.05.2020 года не вступило в законную силу. Указанные обстоятельства должностным лицом не установлены и не исследованы, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 был необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ без проверки всех обстоятельств.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, судья находит постановление подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению ввиду отсутствия состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 10673342203486560106 от 18.06.2020 инспектора Центра межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья:

1версия для печати