Решение № 2-1571/2017 2-1571/2017~М-545/2017 М-545/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-1571/2017

Дело № 2-1571/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.А. к Военному комиссариату Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Д.А. обратился в суд с указанным иском к Военному комиссариату Алтайского края, в котором просил признать решение Военного комиссариата Алтайского края об исчислении ему пенсии по последней штатной воинской должности (12 тарифный разряд) незаконным; возложить обязанность назначить ему пенсию согласно окладу по ранее занимаемой воинской должности (18 тарифный разряд), произвести перерасчет и выплачивать пенсию по 18 тарифному разряду с момента начисления.

В обоснование указал на то, что проходил военную службу по контракту в войсковой .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (до выхода на пенсию), в войсковом звании ..... До вывода в распоряжение он проходил военную службу по контракту в 104 отдельном радиотехническом батальоне (особого назначения) в .... на должности .... (12 тарифный разряд), на которую был назначен приказом командующего войсками Сибирского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями с сохранением оклада по ранее занимаемой должности (18 тарифный разряд). До перемещения на должность .... истец проходил военную службу по контракту на должности ....18 тарифный разряд) в ..... Приказом командующего 41 общевойсковой армии от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу), с изменениями согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, он был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части 44424 от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части), с изменениями согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата АК по .... и .... ДД.ММ.ГГГГ При постановке на учет и назначении пенсии истец подал заявление начальнику отдела военного комиссариата АК по ...., в котором просил о начислении пенсии по 18 тарифному разряду. Однако при получении пенсии выяснилось, что ее начислили по последней штатной должности, т.е. по 12 тарифному разряду. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ на его заявление от Военного комиссариата АК от 02.12.2016г. №Ц10/6553, в котором ему было отказано в начислении пенсии по ранее занимаемой должности (18 тарифный разряд), по причине того, что в приказе командующего войсками Сибирского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о сохранении за ним права на начисление пенсии по ранее занимаемой должности.

В судебном заседании истец Д.А. настаивал на требованиях по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Военного комиссариата .... ФИО2 исковые требования не признала по доводам письменных отзывов, согласно которым в соответствии п.п. «а» п. 9 Постановления Совета министров- Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № определено, что уволенным с военной службы военнослужащим в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. Согласно приобщенной в личное дело Д.А. выписки из приказа Командующего войсками Сибирского военного округа (по личному составу) от 03.04.203г. № истец был освобожден от ранее занимаемой должности «.... и назначен на новую должность «.... (общевойсковой) с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой должности, в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на период службы. Поскольку военный коммисариат АК не правомочен самостоятельно определять право на исчисление пенсии с учетом оклада по ранее занимаемым должностям, а в приказе Командующего войсками Сибирского военного округа отсутствуют сведения о сохранении за истцом права на исчисление пенсии с учетом оклада по ранее занимаемой должности в соответствии с постановлением Совета министров- Правительства РФ от 22.09.199г. №.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что приказом командующего войсками Сибирского военного округа № от .... был назначен ....

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками сибирского военного округа (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ приказ командующего войсками Сибирского военного округа № от 21.04.2001г. изложен в следующей редакции: .... назначен ....). Указано, что перемещается на воинскую должность с меньшим месячным окладом в связи с организационно-штатными мероприятиями с сохранением права в соответствии с Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на получение оклада по ранее занимаемой должности.

Согласно записей послужного списка Д.А. (личный номер С-150259), истец проходил военную службу по контракту в войсковой части .... с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом командующего 41 общевойсковой армии от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу), с изменениями согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, Д.А. состоящий в распоряжении командира 61 зенитной ракетной бригады, бывший командир радиолокационной роты 104 отдельного радиотехнического батальона (особого назначения) досрочно уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командира войсковой части 44424 от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части), с изменениями согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Д.А. исключен из списков личного состава части с 11.07.2016г. и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата АК по .... и .....

На основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия Д.А. исчислена за выслугу лет по последней штатной воинской должности (12 тарифный разряд).

В соответствии со ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более, устанавливается пенсия за выслугу лет.

Пенсии за выслугу лет, назначаемые военнослужащим и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ "О статусе военнослужащих" денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, а также из месячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 8 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" пенсии уволенным со службы военнослужащим исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 данного Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

В силу п. 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий уволенным с военной службы военнослужащим, следует включать оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов

Абзацем вторым подп. "а" п. 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941, установлено, что офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что исчисление пенсии не из оклада по последней штатной должности, возможно только при наличии следующих условий: перевод офицеров в званиях подполковника, ему равном и выше, в интересах службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, и имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Суд приходит к выводу о том, что при увольнении с военной службы истец имел право на исчисление пенсии, исходя из оклада по штатной должности заместителя командира по вооружению- начальника технической части кадр зенитного ракетно-артиллерийского полка 68 запасной танковой дивизии, которую он занимал до перевода на должность командира кадр радиолокационной роты 104 отдельного радиотехнического батальона (особого назначения) 41 армии (общевойсковой), с которой впоследствии был уволен в запас.

Вышеприведенные положения Постановления Правительства РФ N 941 от ДД.ММ.ГГГГ, как на день перевода истца на нижеоплачиваемую должность, так и на день увольнения его из Вооруженных Сил, действовали и должны были быть распространены на истца, поскольку на день перевода истца на нижеоплачиваемую должность он имел выслугу более 20 лет (в льготном исчислении), дающую ему право на пенсию по выслуге лет, имел звание подполковника с 26.01.1999г. (приказ МО РФ № от 30.03.199г.), переведен на нижеоплачиваемую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями в Вооруженных Силах РФ, с сохранением права в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 305 на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности.

Довод ответчика о том, что из приказа N 056 от ДД.ММ.ГГГГг, который являлся основанием для назначения пенсии, не видно, что было принято решение об исчислении пенсии при увольнении, исходя из оклада по ранее занимаемой штатной должности, не может быть принят во внимание судом, поскольку отсутствие в приказе о назначении на должность военнослужащего указания о сохранении за ним права на получение пенсии при увольнении, исходя из оклада по ранее занимаемой должности, не может служить основанием для ограничения права истца на получение пенсии в размере, установленном п. 9 Постановления Правительства РФ N 941 от ДД.ММ.ГГГГ.

Издание должностными лицами Министерства обороны РФ приказа о назначении Д.А. на должность с меньшим должностным окладом без обязательного указания о сохранении права на исчисление пенсии из оклада по предыдущей должности повлекло нарушение пенсионных прав истца.

Согласно ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военнослужащие и члены их семей обращаются с заявлениями о назначении пенсий в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Обращение лица, проходившего военную службу, в пенсионный орган с заявлением о назначение пенсии, в том числе по выслуге лет, является обязательным, тем самым, назначение пенсии носит заявительный характер.

В материалах дела имеется заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии исходя из оклада по штатной должности, занимаемой истцом до проведения организационно-штатных мероприятий, по 18 тарифному разряду, адресованное военному комиссару .....

Таким образом, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с момента начисления пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что за истцом признано право на получение пенсии согласно окладу по ранее занимаемой должности с 18 тарифным разрядом, то указанное является основанием для последующих выплат пенсии с учетом установленного повышения и удовлетворения исковых требований в этой части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.А. удовлетворить.

Признать решение Военного комиссариата Алтайского края об исчислении пенсии Д.А. по последней штатной воинской должности командира кадр радиолокационной роты с 12 тарифным разрядом незаконным.

Возложить обязанность на Военного комиссариата Алтайского края назначить Д.А. пенсию согласно окладу по ранее занимаемой должности с 18 тарифным разрядом с момента начисления, т.е. с 15.11.2016г.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.

Копия верна:

Судья Л.С. Малешева

Секретарь ФИО5