Решение № 2-251/2025 2-251/2025~М-197/2025 М-197/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-251/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2-251/2025, УИД 43RS0039-01-2025-000517-12

13 августа 2025 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рябовой Е.А., при секретаре Кряжевских А.М., с участием заместителя прокурора Уржумского района Кировской области Шакая Р.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Уржумского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 5 г. Уржума Кировской области, Муниципальному казенному учреждению Администрация Уржумского муниципального района Кировской области, о возложении определенных обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Уржумского района Кировской области обратился в суд с указанным иском.

В обоснование иска указывает, что в ходе проверки соблюдения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних у ответчика выявлены нарушения. В ходе проведенной проверки установлено нарушение требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка помещений пищеблока имеет повреждения (трещины на плитке, выбоины, сколы, трещины).

По факту выявленных нарушений 14.03.2025 в адрес заведующей МКДОУ детский сад ОРВ № 5 г. Уржума вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу на представление нарушения допущены по причине отсутствия денежных средств в размере 583237 руб. 51 коп., согласно дополнительному ответу на представление денежные средства не выделены.

Учредителем МКДОУ детский сад ОРВ № 5 г. Уржума является МО Уржумский муниципальный район Кировской области в лице МКУ Администрация Уржумского муниципального района.

Выявленные уполномоченными органами нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем прокурор Уржумского района просит суд обязать МКДОУ детский сад ОРВ № 5 г. Уржума за счет средств бюджета Уржумского муниципального района Кировской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: внутреннюю отделку помещений пищеблока привести в соответствие с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Определением от 10.07.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Управление образования администрации Уржумского муниципального района».

В судебном заседании заместитель прокурора Уржумского района Кировской области Шакая Р.Л. исковые требования поддержал.

Представители ответчиков МКДОУ детский сад ОРВ № 5 г. Уржума ФИО1, МКУ Администрация Уржумского муниципального района Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признают, пояснили, что учреждение не имеет финансовой возможности устранить выявленные нарушения. В связи с тем, что денежные средства не были заложены в бюджет Уржумского муниципального района на текущий год, требования, изложенные в исковом заявлении, планируется выполнить в течение 2026 года, на что потребуется дополнительное время и сумма, которая для ответчиков является значительной.

Представители третьего лица – Управление Роспотребнадзора по Кировской области, МКУ «Управление образования администрации Уржумского муниципального района» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, предоставили отзывы на исковое заявление, в которых просят рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Уржумского района на основании решения прокурора Уржумского района Кировской области № 42/59-2025 от 25.02.2025, выявлены нарушения ст.11, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка помещений пищеблока имеет повреждения (трещины на плитке, выбоины, сколы, трещины) (л.д. 80, 81-83).

Прокуратурой Уржумского района 14.03.2025 в адрес МКДОУ детский сад ОРВ № 5 г. Уржума вынесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних (л.д. 84-85).

МКДОУ детский сад ОРВ № 5 г. Уржума представил ответ на представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних, в котором пояснил, что в бюджетной смете на 2025 год средств на выполнение предписаний не выделено (л.д. 86-87).

Согласно дополнительной информации МКДОУ детский сад ОРВ № 5 г. Уржума на представление от 14.03.2025, согласно локального сметного расчета на капитальный ремонт пищеблока необходимы денежные средства в сумме 583237 руб. 51 коп., о чем направлено соответствующее ходатайство в МКУ «Управление образования администрации Уржумского муниципального района» (л.д. 88-97).

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, п.п. 1, 2, 5, ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии си учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации); обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Во исполнение данных требований закона постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены «Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В судебном заседании установлено, что МКДОУ детский сад ОРВ № 5 г. Уржума нарушило требования п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 5 г. Уржума Кировской области (ИНН <***>) за счет средств бюджета Уржумского муниципального района Кировской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: внутреннюю отделку помещений пищеблока привести в соответствие с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 августа 2025 года.

Судья: Е.А. Рябова