Решение № 2-1574/2020 2-1574/2020~М-5198/2019 М-5198/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-1574/2020

Дело № 2-1574/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020г. г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,

при секретаре Мирзакаримове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, к АО «ВНИИГеофизика», администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к АО «ВНИИГеофизика», администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что 21 ноября 2013г. заключила с ГФУП «ВНИИГеофизика» договор найма жилого помещения в общежитии – комнаты № (по учету БТИ комната №) жилой площадью 13,1кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

В приватизации данного жилого помещения по заявлению истца АО «ВНИИГеофизика» отказано ввиду того, что здание общежития по указанному адресу, согласно распоряжению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23 ноября 2011г. № 3330-р, подлежит передаче в муниципальную собственность, в связи с чем, «ВНИИГеофизика» утратило всякие права на спорное общежитие и не вправе распоряжаться находящимися в нем жилыми помещениями.

Администрацией городского округа Солнечногорск в принятии заявления о приватизации истцу отказано с указанием на то, что в реестре муниципального имущества в отношении спорного жилого помещения информация отсутствует.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представители ответчиков – АО «ВНИИГеофизика» и администрации городского округа Солнечногорк Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представители Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

При этом пунктом 1 приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности (в том числе жилищный и нежилой фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего Совета народных депутатов, относятся к муниципальной собственности.

Из содержания приведенных выше норм действующего законодательства в их взаимосвязи следует, что включение объектов жилищного фонда, к которым относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускается. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Из материалов дела следует, что 21 ноября 2013г. между ФИО1 и ГФУП «ВНИИГеофизика» заключен договор найма жилого помещения - комнаты № (по учету БТИ комната №), жилой площадью 13,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> Совместно с истцом (нанимателем) в жилое помещение вселен ее сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15 июля 2011г. № 957 «Об открытом акционерном обществе «Росгеология», решением «Об условиях приватизации государственного федерального унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт геофизических методов разведки», принятым Федеральным агентством по управлению государственным имуществом от 23 декабря 2011г. № 3330-р, решением «О внесении изменений в распоряжение Росимущества от 23 декабря 2011г. № 3330-р «Об условиях приватизации государственного федерального унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт геофизических методов разведки», принятым Федеральным агентством по управлению государственным имуществом от 08 августа 2013г. № 1017-р, ГФУП «ВНИИГеофизика», распоряжавшееся зданием общежития по адресу: Московская область, <адрес> на праве хозяйственного ведения, было реорганизовано в открытое акционерное общество.

В соответствии с указанным распоряжением Федерального агентства по управлению имуществом здание спорного общежития не вошло в число объектов, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия, поскольку, согласно вышеназванным решениям о приватизации предприятия, подлежало передаче в муниципальную собственность.

Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области от 25 марта 2015г. № 13/3 здание общежития по указанному выше адресу включено в казну муниципального образования г.п. Поварово, однако право муниципальной собственности на указанное здание общежития в установленном порядке не зарегистрировано. По состоянию на 31 июля 2019г. спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности имущества городского округа Солнечногорск не значится. Указанное обстоятельство явилось препятствием для реализации истцом права на приватизацию спорного жилого помещения.

Поскольку при приватизации ГФУП «ВНИИГеофизика» здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, однако на момент рассмотрения спора общежитие в муниципальную собственность не принято, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для истца, выразившего намерение воспользоваться предоставленным им правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов Российской Федерации в равной мере является обязанностью как граждан, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

В силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» дата передачи жилых помещений в общежитиях в ведение органов местного самоуправления правового значения для применения к спорным правоотношениям норм законодательства о социальном найме жилых помещений не имеет.

Из положений ст. 7 вышеназванного Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004г. следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и в силу закона к ним должен быть применен правовой статус, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие самого договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органов местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 7 вышеназванного Закона РФ от 4 июля 1991г. № 1541-1 в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (ч. 2).

При таких обстоятельствах, поскольку здание общежития, в котором проживают истец и ее несовершеннолетний сын, передано в муниципальную собственность, к отношениям по пользованию спорным помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, истец и ее сын, занимающие комнату № в общежитии на законных основаниях с 2013г., учитывая, что ранее право на приватизацию истцом не реализовано, имеют право приобрести данное жилое помещение в собственность на основании ст. ст. 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО3 в порядке приватизации право долевой собственности, доля в праве ?, на жилое помещение – комната № (по учету БТИ комната №), жилой площадью 13,1кв.м, расположенная по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме 17 февраля 2020г.

Судья Нистратова Т.М.