Решение № 2-5046/2017 2-709/2018 2-709/2018 (2-5046/2017;) ~ М-5072/2017 М-5072/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-5046/2017

Дело № 2-709/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года город Челябинск

Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.

при секретаре Бочениной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Челябинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным диплома о высшем образовании,

установил :

Прокуратура Челябинской области обратилась в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным диплома о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственным образовательным учреждением «Южно-Уральский государственный университет» на имя ФИО1, содержащим сведения о присуждении ФИО1 решением Государственной аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ квалификации «экономист» по специальности «Финансы и кредит».

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о Государственной гражданской службе в избирательной комиссии Челябинской области установлено, что ФИО1, замещающим должность начальника отдела обеспечения государственной службы и кадров правового управления аппарата избирательной комиссии Челябинской области, предъявлен при поступлении на государственную гражданскую службу диплом о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Государственным образовательным учреждением «Южно-Уральский государственный университет» с присуждением квалификации «экономист» по специальности «Финансы и кредит». Согласно информации акционерного общества «Гознак» от ДД.ММ.ГГГГ № диплом серии №, был направлен в Ишимский государственный педагогический институт ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации Ишимского педагогического института имени П.ФИО4 (филиала) Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» (<адрес>) бланк диплома серии № с регистрационным номером № в ДД.ММ.ГГГГ выдан М.Н.Н., которая обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ишимский государственный педагогический институт имени П.ФИО4» по специальности «Математика с дополнительной специальностью физика» очной формы обучения, по окончании обучения М.Н.Н. присвоена квалификация «учитель математики и физики» и выдан диплом о высшем профессиональном образовании по специальности «Математика с дополнительной специальностью физика» серии №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Челябинской области Габитова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом судебной повесткой, направленной в его адрес заказным письмом с уведомлением, которое получено ответчиком, что подтверждаются его собственноручной подписью в уведомлении о вручении заказного письма (л.д. 87).

Третьи лица ФГАО ВО "Тюменский государственный университет", Ишимский государственный институт им. П.П. Ершова (филиал) ФГАО ВО "Тюменский государственный университет" в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 88-89), просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 90, 94).

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (действовавшего до 01.09.2013 года), под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижением и подтверждением им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно ст. 7 Закона «Об образовании» в Российской Федерации устанавливаются государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

В соответствии со ст. 24 Закона «Об образовании» целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (действовавшего до 01.09.2013 года) лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы и соответствующем уровне образования. Высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам документы государственного образца о соответствующем уровне образования с официальной символикой Российской Федерации (п. 4 ст. 60 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В материалах дела представлена копия диплома о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный номер №, выданного Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет» на имя ФИО1, в соответствии с которым решением государственной аттестационной комиссией ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификации «экономист» по специальности «Финансы и кредит» (л.д. 22).

Согласно записям анкете, внесенным на основании трудовой книжки, распоряжению председателя Избирательной комиссии Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначен на государственную гражданскую службу на должность начальника отдела обеспечения государственной службы и кадров аппарата Избирательной комиссии Челябинской области (л.д. 27-30, 31, 32-35).

Согласно данным Московской печатной фабрики ФГУП «ГОЗНАК» № от ДД.ММ.ГГГГ, бланк диплома о высшем профессиональном образовании серии № был направлен ДД.ММ.ГГГГ в Ишимский государственный педагогический институт (л.д. 23).

Согласно письму директора Ишимского педагогического института имени П.П. Ершова (филиал) Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), бланк диплома о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный номер № был выдан в ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Н., которая обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ишимский государственный педагогический институт имени П.П. Ершова» по специальности «Математика с дополнительной специальностью физика» очной формы обучения, по окончании обучения М.Н.Н. присвоена квалификация «учитель математики и физики» и выдан диплом о высшем профессиональном образовании по специальности «Математика с дополнительной специальностью физика» серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В данном случае имела место сделка в форме оформления документа о высшем образовании, позволившая ответчику приобрести соответствующие права на трудоустройство согласно квалификации, указанной в дипломе о высшем образовании.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Нарушение порядка получения высшего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, что, в свою очередь, препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению высшего профессионального образования и, как следствие, равный доступ к государственной гражданской службе.

Таким образом, диплом о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Государственным образовательным учреждению «Южно-Уральский государственный университет» г. Челябинск на имя ФИО1, содержащий сведения о присуждении ФИО1 решением аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ квалификации «экономист» по специальности «Финансы и кредит», является недействительным в связи с его подложностью, поскольку в нем содержатся не соответствующие действительности сведения о присуждении ФИО1 решением государственной аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ квалификации «экономист» по специальности «Финансы и кредит». Диплом о высшем образовании серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Государственным образовательным учреждением «Южно-Уральский государственный университет» г. Челябинск, оформлен на имя ФИО1 Указанный бланк диплома данному учреждению не выдавался, выдавался Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Ишимский государственный педагогический институт имени П.П. Ершова», в данном образовательном учреждении ФИО1 не обучался и не проходил итоговую аттестацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Прокуратуры Челябинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным диплом о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Государственным образовательным учреждением «Южно-Уральский государственный университет» на имя ФИО1, содержащий сведения о присуждении ФИО1 решением Государственной аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ квалификации «экономист» по специальности «Финансы и кредит».

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.В. Губанова