Решение № 2-1119/2017 2-1119/2017 ~ М-1131/2017 М-1131/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1119/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 18 декабря 2017 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.

при секретаре Смирновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения: установить стационарное электрическое освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) на участке дороги с км 1+000м по км 1+023м по ул. Вокзальная г. Советская Гавань

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что проверкой прокуратуры, проведенной совестно с сотрудником ГИБДД 19.09.2017г, установлено, что на участке дороги с км 1+000м по км 1+023м по ул. Вокзальная г. Советская Гавань отсутствует стационарное электрическое освещение, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и угрожает безопасности дорожного движения, нарушает ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52 766 – 2007.

В судебном заседании помощник Советско-Гаванского городского прокурора Прокопчук А.С. поддержал заявленные исковые требования.

Администрация городского поселения «Город Советская Гавань» представителя не направила, уведомлена надлежащим образом.

В представленном отзыве указала, что возражает против иска, постановлением администрации города от 23.03.2016г № утверждена муниципальная программа «Реконструкция уличного освещения городского поселения «Город Советская Гавань» на 2016-2018гг. По ул. Вокзальная запланирована установка освещения на 2018г от поста ГИБДД до остановки «Пятый квартал». Просит учесть, что акт составлен без участия представителя администрации, в дневное время суток, к нему следует отнестись критически а также учесть отсутствие бюджетных средств в бюджете поселения на эти цели.

Заслушав участника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Аналогичное положение закреплено в п. 6 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов, местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:

на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации ДТП в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительной сети не более 500 м.

Пунктом 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" установлены требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов.

В соответствии с п. 5.3.3.1 Стандарта, остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной "карман"; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

Согласно п. 2.5. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов, а при наличии возможности использования существующих электрических распределительных сетей - также на больших мостах, автобусных остановках, пересечениях дорог.

Как установлено судом, участок автомобильной дороги с км 1+000м по км 1+023м по ул. Вокзальная г. Советская Гавань является муниципальным имуществом муниципального образования «Город Советская Гавань».

В ходе проверки, проведенной 19.09.2017г Советско-Гаванской городской прокуратурой Хабаровского края совместно с ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району, выявлено, что на участке дороги с км 1+000м по км 1+023м по ул. Вокзальная г. Советская Гавань отсутствует стационарное электрическое освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 19.09.2017г, представленным в материалы дела.

Доказательства обратного ответчиком не представлены.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что установка освещения на данном участке дороги не включена в бюджет города, не освобождают от обязанности содержать автомобильные дороги в соответствии с установленными законом требованиями, поскольку бремя содержания и финансирования всех мероприятий по содержанию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в пределах города Советская Гавань возложено на муниципальное образование и осуществляется за счет бюджетных средств города.

Доводы о том, что представленный истцом акт проверки следует расценить критически, т.к. он составлен без участия соответствующих органов исполнительной власти, и в дневное время суток, не принимаются, поскольку неучастие представителя органа исполнительной власти в проверках не свидетельствует об их незаконности, факт отсутствия освещения на автобусной остановке автомобильной дороги с км 1+000м по км 1+023м по ул. Вокзальная г. Советская Гавань установлен имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд, основываясь на положениях ст. 204 ГПК РФ, полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения: установить стационарное электрическое освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) в районе автобусной остановки на участке дороги с км 1+000м по км 1+023м по ул. Вокзальная г. Советская Гавань.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2017г.

Судья Н.Б. Манушенкова